Pismem z dnia 26.08.2005 r. (data wpływu 29.08.2005 r.), uzupełnionym dnia 05.09.2005 roku oraz 07.10.2005 roku podatnik zwrócił się z prośbą o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, przedstawiając następujący stan faktyczny:

Związek X w sposób bezpośredni realizuje projekt pt. "Studium Europejskie II Szkolenie językowe dla pracowników samorządowych" w ramach Priorytetu 2 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Projekt ten finansowany jest w wysokości 75% ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego oraz w 25% z Budżetu Państwa. Umowa o dofinansowanie projektu została zawarta pomiędzy Związkiem X a Wojewódzkim Urzędem Pracy, będącym instytucją wdrażającą i nadzorującą realizację projektu. Środki na realizację projektu są również przekazywane za pośrednictwem Wojewódzkiego Urzędu Pracy. Do prac związanych z projektem Związek zatrudnił osoby fizyczne jako pomoc administracyjno - biurową, księgową oraz lektorów. W projekcie zostały przewidziane środki finansowe na zatrudnienie w/w osób. Lektorzy są zatrudnieni na umowę o dzieło, pozostałe osoby na umowę zlecenie. Wynagrodzenie tych osób w całości jest pokrywane ze środków otrzymanych na realizację projektu.

Sformułowano też następujące pytanie: czy od wypłaconych wynagrodzeń osobom fizycznym z tytułu umów zleceń i o dzieło należy odliczyć i odprowadzić zaliczę na podatek dochodowy od osób fizycznych.

Podatnik sformułował też własne stanowisko w sprawie stwierdzając, iż:Od wypłaconych wynagrodzeń z tytułu zawartych umów zleceń i o dzieło nie należy potrącać zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych, gdyż są one zwolnione na podstawie art. 21 pkt 46 i 47c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.)

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę i stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia tego zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika jeżeli:a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy orazb) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Warunkiem skorzystania ze zwolnienia dochodów od podatku na podstawie powyższego przepisu musi być spełnienie łącznie obu przesłanek:bezzwrotna pomoc musi pochodzić od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych, międzynarodowych instytucji finansowych lub agencji rządowych,podatnik musi bezpośrednio realizować cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy.

Z przepisu tego wynika, iż zarówno dochody pracowników, uzyskiwane na podstawie umów o pracę, jak i umów cywilnoprawnych (o dzieło, zlecenie), zawartych z podmiotem, który (pierwszy) otrzymał bezzwrotną pomoc, a której przedmiotem jest bezpośrednia realizacja celu programu, spełniają przesłanki do zastosowania przepisu art. 21 ust. 1 pkt 46 w/w ustawy. W związku z powyższym Związek X będzie zwolniony z obowiązków płatnika, w zakresie pobierania zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłaconych należności z tytułu zawartych umów zlecenia i umów o dzieło, na które środki finansowe przewidziano w projekcie, jeżeli pochodzą one ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

Natomiast dochody podatników bezpośrednio realizujących cel projektu "Studium Europejskie II Szkolenie językowe dla pracowników samorządowych" w ramach Priorytetu 2 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, w ramach zawartych umów cywilnoprawnych z beneficjentem, który pierwszy otrzymał bezzwrotną pomoc - w części finansowanej ze środków pochodzących z Budżetu Państwa nie będą korzystały ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych w świetle przepisów art. 21 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W przedmiotowej sprawie nie znajduje zastosowania art. 21 ust.1 pkt 47 c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zgodnie z którym wolne od podatku dochodowego są kwoty otrzymane od agencji rządowych, jeżeli agencje te otrzymały środki na ten cel z budżetu państwa. Przedstawiony stan faktyczny nie wskazuje, aby realizowany projekt finansowany był ze środków przekazanych przez agencje rządowe. W związku z tym Związek X, jako płatnik, zobowiązany jest naliczyć, pobrać i przekazać na konto urzędu skarbowego należną zaliczkę na podatek dochodowy.