Postanowienie

Na podstawie art. 14a § 1, 3 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 5 lipca 2005 r. (data wpływu), uzupełnionego w dniu 9 i 20 września 2005 r., o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, w sprawie ustalenia, według jakiej stawki podatnik ma zewidencjonować usługi dot. remontu dróg, parkingów i chodników wykonane w osiedlu mieszkaniowym, Naczelnik Urzędu Skarbowego we Wschowie

uznaje stanowisko Podatnika za nieprawidłowe.

W dniu 4 lipca 2005 r. do tut. organu podatkowego wpłynęło pismo z zapytaniem, według jakiej stawki podatku VAT – 7%, czy 22% winny być zaewidencjonowane usługi dot. remontu dróg, parkingów i chodników wykonane w osiedlu mieszkaniowym.

Z przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego wynika, iż drogi, parkingi i chodniki zostały zrealizowane jako infrastruktura towarzysząca w ramach zadania inwestycyjnego dot. budownictwa mieszkaniowego. Wątpliwości podatnika budzi regulacja przepisów art. 146 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, w którym (w ocenie podatnika) określa się, że roboty związane z budownictwem mieszkaniowym oraz infrastrukturą towarzyszącą, to roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej. Natomiast w zakresie remontów określa się, że roboty dotyczą obiektów budownictwa mieszkaniowego. Pytanie związane jest z fakturą VAT, jaką Spółdzielnia otrzymała w miesiącu grudniu 2004 r. za wykonanie remontu nawierzchni dróg, parkingów i chodników w osiedlu mieszkaniowym, w której wykonawca robót zastosował 22% stawkę podatku VAT.

Na tle takich okoliczności faktycznych Podatnik formułuje stanowisko, iż na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a i lit. b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, do 31 grudnia 2007 r. w odniesieniu do w/w robót winna być zastosowana stawka 7%, jako remont i konserwacja infrastruktury towarzyszącej. W związku z powyższym, zdaniem Strony, Spółdzielnia powinna zaewidencjonować w/w fakturę według stawki 7%. Mając na uwadze treść oraz zakres zapytania, Naczelnik Urzędu Skarbowego we Wschowie wyraża następującą ocenę prawną stanowiska pytającego:

Na podstawie art. 109 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnicy, z wyjątkiem podatników wykonujących wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 i 82 ust. 3 oraz zwolnionych na podstawie art. 113 ust. 1 i 9, są obowiązani prowadzić ewidencję zawierającą: kwoty określone w art. 90, dane niezbędne do określenia przedmiotu i podstawy opodatkowania, wysokość podatku należnego, kwoty podatku naliczonego obniżające kwotę podatku należnego oraz kwotę podatku podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego lub zwrotowi z tego urzędu oraz inne dane służce do prawidłowego sporządzenia deklaracji podatkowej (...). Natomiast, zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a, kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7, suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (...).Mając powyższe na uwadze podstawą wpisu do ewidencji zakupów jest faktura, którą Podatnik otrzymał od wykonawcy robót, z zawartymi w niej danymi.

Ponadto, należy zauważyć, iż na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a cytowanej powyżej ustawy do dnia 31 grudnia 2007 r. preferencyjną stawkę podatku VAT w wysokości 7% stosuje się w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, rozumie się urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę, jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego (art. 146 ust. 3 pkt 2). Jednakże obowiązek rozpoznania, czy remonty są wykonywane w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego spoczywa na inwestorze.

W związku z tym, w przypadku otrzymania przez Podatnika faktury korygującej, podstawą wpisu do ewidencji, będzie faktura korygująca. Na podstawie § 17 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 95, poz. 798), nabywca otrzymujący fakturę korygującą jest obowiązany do zmniejszenia kwoty podatku naliczonego w rozliczeniu za miesiąc, w którym fakturę otrzymał (...). Reasumując, otrzymując fakturę na remont nawierzchni dróg, parkingów i chodników w osiedlu mieszkaniowym ze stawką 22% należy zaewidencjonować ją ze stawką podatku VAT, wynikającą z tej faktury. Dopiero w przypadku otrzymania faktury korygującej należy zmniejszyć kwotę podatku naliczonego w rozliczeniu za miesiąc, w którym fakturę otrzymano.

W związku z powyższym stanowisko Podatnika, iż powinien zaewidencjonować otrzymaną w miesiącu grudniu 2004 r. fakturę ze stawką podatku VAT 7% należy uznać za nieprawidłowe.

Powyższej odpowiedzi udzielono w oparciu o przedstawiony stan faktyczny oraz obowiązujące na dzień jej wydania przepisy prawa. Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie Stronie służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze, za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.