POSTANOWIENIE

Na podstawie 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60 z zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Inowrocławiu

Postanawia

ocenić stanowisko podatnika – Pana …, że PKO Bank Polski w Inowrocławiu jako płatnik niesłusznie pobiera podatek od wypłacanej emerytury - renty otrzymywanej z Wiednia jako nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 19.04.2005 roku uzupełnionym pismem z dnia 29.04.2005 roku Pan … zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Inowrocławiu o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie, niesłusznie pobieranego podatku od wypłacanej emerytury-renty otrzymywanej z Wiednia przez płatnika - PKO Bank Polski w Inowrocławiu, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, regulowanych przepisami ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz. U. z 2000 roku Nr 14, poz. 176 z zm.).

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że:

za pośrednictwem PKO Bank Polski w Inowrocławiu otrzymuje Pan od austriackiego organu rentowego świadczenie emerytalne od którego PKO Bank Polski jako płatnik pobiera i odprowadza zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych.

Pytanie podatnika brzmi: czy PKO Bank Polski w Inowrocławiu jako płatnik słusznie pobiera podatek od wypłacanej emerytury-renty otrzymywanej z Wiednia.

Zdaniem podatnika: jest to podwójne naliczanie podatku dochodowego, który należy się płatnikowi z Wiednia.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Inowrocławiu mając na uwadze obowiązujące przepisy prawa zgodnie z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 roku –Ordynacja podatkowa odpowiadając na złożony wniosek dokonał oceny prawnej stanowiska pytającego, a interpretacja odnosi się wyłącznie do przedstawionego stanu faktycznego.

Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych osoby fizyczne, jeżeli mają miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, podlegają obowiązkowi podatkowemu od całości swoich dochodów bez względu na miejsce położenia źródeł przychodów (nieograniczony obowiązek podatkowy).

Ponadto w myśl art. 9 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 51 i 52a oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku. Jeżeli podatnik uzyskuje dochody z więcej niż jednego źródła, przedmiotem opodatkowania w danym roku podatkowym jest z zastrzeżeniem art. 24 ust. 3, art. 28-30, art. 30a - 30c oraz art. 44 ust 7e i 7f, suma dochodów z wszystkich źródeł przychodów.

Z powyższych zapisów wynika, iż podatnik posiadający miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej podlega obowiązkowi podatkowemu od całości osiąganych przez siebie dochodów, bez względu na miejsce położenia źródeł tych dochodów, a opodatkowane podatkiem dochodowym są wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów zwolnionych na podstawie art. 21, 51 i 52a lub dochodów, od których na podstawie zapisów Ordynacji podatkowej został zaniechany pobór podatku dochodowego.

Decyzją Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych w Wiedniu (Pensionsversicherungsanstalt Der Arbeiter) z dnia 09 stycznia 2002 roku przyznano Panu prawo do emerytury od 01.12.2000 roku. Przyznane świadczenie jest świadczeniem emerytalnym z tytułu odprowadzania w latach 1939-1945 składek na ubezpieczenie społeczne zgodnie z austriackim systemem emerytalnym. W latach wojny przebywał Pan w Austrii w charakterze robotnika przymusowego. Zgodnie z załączonym pismem z dnia 01.12.2000 roku wg ogólnego prawa socjalnego potwierdzono ubezpieczenie za okres 14 miesięcy i z tego ubezpieczenia wynika powyższe świadczenie emerytalne.

Twierdzi Pan, iż organ rentowy w Wiedniu od wypłacanego Panu świadczenia pobiera podatek dochodowy. Z wszystkich przedłożonych przez Pana dokumentów wynika, iż organ emerytalny w Wiedniu nie pobiera od wypłacanego Panu świadczenia podatku lecz potrąca jedynie składki na ubezpieczenie socjalne.

W kwestii poruszanego przez Pana problemu podwójnego opodatkowania wypłacanego z Austrii świadczenia decydują postanowienia umów dwustronnych o unikaniu podwójnego opodatkowania, których stroną jest Polska.

Zasady opodatkowania dochodów otrzymanych (osiąganych) z Austrii reguluje umowa zawarta w Wiedniu w dniu 2.10.1974 roku pomiędzy Polską Rzecząpospolitą Ludową a Republiką Austrii w sprawie zapobieżenia podwójnemu opodatkowaniu w zakresie podatków od dochodu i majątku (Dz. U. z 1975 roku Nr 24, poz. 129).

Zgodnie z art. 18 tej umowy z zastrzeżeniem postanowień art. 19 ust. 1 renty, emerytury i podobne wynagrodzenia z tytułu poprzedniej pracy najemnej, wypłacone osobie zamieszkałej w jednym Umawiającym się Państwie, mogą być opodatkowane tylko w tym Państwie.

Podobnie stanowi nowa umowa podpisana w Wiedniu dnia 13.01.2004 roku między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Austrii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku (Dz. U. z 2004 roku Nr 238, poz. 2388), w której uregulowanie dotyczące opodatkowania emerytur (art. 18) jest identyczne jak w poprzedniej umowie.

Z danych znajdujących się w tutejszym urzędzie wynika, że na stałe zamieszkuje Pan w Polsce w związku z czym otrzymane świadczenia z Austrii podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych w Polsce. Przepisy podatkowe dokładnie określają tryb poboru podatku od emerytur i rent zagranicznych.

Na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych do poboru zaliczek miesięcznych jako płatnicy są obowiązane osoby prawne i ich jednostki organizacyjne, które dokonują wypłaty emerytur i rent z zagranicy – od wypłacanych przez nie emerytur i rent.

Zatem zgodnie z cytowanymi przepisami PKO Bank Polski O/w Inowrocławiu jako płatnik ma obowiązek i prawidłowo pobiera zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych.

W świetle powyższego należało postanowić jak w sentencji.

Jednocześnie Naczelnik Urzędu Skarbowego w Inowrocławiu informuje, że interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez podatnika i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia tego zdarzenia.

W myśl art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa powyższa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia w trybie art. 14b § 5 cytowanej ustawy Ordynacja podatkowa.

Na podstawie art. 14a § 4 i art. 236 § 2 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa na postanowienie zawierające interpretację służy Panu prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Inowrocławiu w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.