Decyzja

Na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacjapodatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), po rozpatrzeniu zażalenia wniesionegoprzez Stronę na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Żyrardowie z dnia01.09.2005 r. Nr US.46.PP.443/17/05/JŁ, wydane w trybie art. 14a § 1 Ordynacjipodatkowej, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie,

postanawia

utrzymać w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 13.06.2005 r. uzupełnionym w dniu 11.08.2005r. Stronawystąpiła o dokonanie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawapodatkowego. Podatnik prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wynajmu lokaliod 1993 r. i z tego tytułu jest podatnikiem podatku od towarów i usług.W dniu 28.06.2002 r. Strona nabyła działki o łącznej pow. 1,4433 ha. W związkuze zmianą planu przestrzennego zagospodarowania w 2004 r. dokonano zmianyprzeznaczenia gruntów i obecnie grunty te są przeznaczone pod zabudowę mieszkalno- usługową. Strona podnosi, że zakupu dokonała jako osoba fizyczna dla celówosobistych nie związanych z prowadzoną działalnością gospodarcza, z zamiaremzagospodarowania nieruchomości i wybudowania budynku mieszkalnego. W wynikuosobistych zdarzeń podatnik zrezygnował z zamiaru wybudowania budynkumieszkalnego i w/w nieruchomość chce sprzedać. Jest to druga nieruchomośćsprzedawana przez podatnika w tym roku.Zdaniem Strony nie dokonał on nabycia działki w celach zarobkowych. Stronauważa, że sprzedaży nie dokona w ramach działalności gospodarczej, nie będzie z tego tytułu podatnikiem podatku od towarów i usługi i nie będzie na niej ciążył obowiązeknaliczenia podatku należnego z w wysokości 22%.

Postanowieniem z dnia 01.09.2005 r. nr US.46.PP.443/17/05/JŁ Naczelnik UrzęduSkarbowego w Żyrardowie uznał stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe.Na niniejsze postanowienie Strona wniosła zażalenie pismem z dnia12.09.2005 r.W zażaleniu Strona podnosi, że zakupu dokonała jako osoba fizyczna dla celówosobistych nie związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. Działka jakocałość posiada doprowadzone media. Nieruchomość tą Strona zamierza sprzedać wtym roku i jest to druga nieruchomość, która będzie sprzedawana w tym roku.Strona podnosi, że sprzedaż działki ma charakter okazjonalny, a nabycie działkimiało miejsce w 2002 r. i nie był to grunty nabyty w celu dalszej odsprzedaży.Zdaniem Strony jeżeli osoba fizyczna dokonuje sprzedaży swojego majątku, wtym gruntu w warunkach wskazujących, że działania te nie zmierzają do nadania imstałego charakteru zarobkowego, a towary te nie były nabyte w celu ich odsprzedaży -to czynności te nie mogą być uznane za działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15ust. 2 ustawy o VAT.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny i obowiązujący stan prawnyDyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, zauważa:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarówi usług opodatkowaniu tym podatkiem podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatneświadczenie usług na terytorium kraju.Na podstawie art. 2 ust. 6 ww. ustawy grunty są towarem w rozumieniu tejustawy.W świetle obowiązujących przepisów aby dostawa gruntów podlegałaopodatkowaniu musi być dokonana przez podatnika podatku od towarów i usług.W myśl art. 15 ust. 1 ww. ustawy podatnikami podatku od towarów i usług sąosoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osobyfizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bezwzględu na cel lub rezultat tej działalności. Z kolei, stosownie do ust. 2 tego artykułu,działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lubusługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, atakże działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynnośćzostała wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiarwykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmujerównież czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartościniematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych

Z akt sprawy wynika, że działki nabył Pan w 2002 r. W 2004 r. w związku zezmianą planu przestrzennego zagospodarowania dokonano zmiany przeznaczeniagruntów i obecnie są to grunty przeznaczone pod zabudowę mieszkalno - usługową.Jednocześnie zaznaczył Pan, że jest to druga nieruchomość, która będziesprzedawana w tym roku.Niezbędnym dla uznania dostawy towarów za działalność gospodarcza jest, abyw momencie jej dokonania podatnik miał zamiar dokonywać czynności wielokrotnie, awykorzystywane przy niej towary, nabyte zostały w celu ich dalszego zbycia.

Jednocześnie na podstawie art. 43 ust. pkt 9 zwalnia się od podatku dostawęterenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone podzabudowę.Biorąc pod uwagę powyższe oraz fakt, że dostawa ma charakter powtarzalny,czynności te należy traktować jako działalność gospodarczą w rozumieniu powołanegoart. 15 ust. 2 ww. ustawy o VAT, wobec czego uzyskuje Pan status podatnika podatku odtowarów i usług, a dostawa działek będzie podlegała opodatkowaniu tym podatkiem wwysokości 22% podstawy opodatkowania, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT.

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.