POSTANOWIENIE

W związku z wnioskiem z dnia 23 maja 2005 r., który wpłynął do tutejszego Urzędu w dniu 23 maja 2004r .w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, Naczelnik Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie, na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. nr 8, poz. 60)

uznaje stanowisko Podatnika za nieprawidłowe.

Uzasadnienie

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Strona jest jednostką badawczo-rozwojową podlegającą ustawie z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003r. nr 15, poz. 148 z późn. zm.). Ponadto Jednostka realizując zadania w zakresie prowadzonej działalności dokonuje zakupów zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U., nr 19, poz. 177 z późn. zm.). Zgodnie z art. 42 ustawy Prawo zamówień publicznych podmiotom zgłaszającym się po materiały przetargowe Strona odpłatnie przekazuje specyfikacje istotnych warunków zamówienia wraz z załącznikami. Zdaniem Jednostki czynność odpłatnego przekazania specyfikacji istotnych warunków zamówienia wraz z załącznikami nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z tym Strona stoi na stanowisku, że odbiorcom specyfikacji istotnych warunków zamówienia powinna wystawiać rachunki.

Biorąc pod uwagę powyższe Naczelnik tut. Urzędu stwierdza, co następuje.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: 1)odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju; 2)eksport towarów; 3)import towarów; 4)wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju; 5)wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7. Przytoczony powyżej przepis bardzo szeroko definiuje pojęcie świadczenia usług uznając "każde świadczenie", które nie stanowi dostawy towarów za świadczenie usług. W przedstawionym we wniosku stanie faktycznym mamy zatem do czynienia ze świadczeniem usług, gdyż Spółka odpłatnie przekazuje specyfikacje istotnych warunków zamówienia tj. odpłatnie świadczy usługi na terytorium kraju, czyli wykonuje czynności podlegające opodatkowaniu. Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług świadczenie tych usług podlega opodatkowaniu według stawki 22 %.

Na podstawie art. 106 ust 1 ustawy o podatku od towarów i usług podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy. Zatem jeżeli Strona świadczy usługi w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług powinna czynność tę udokumentować fakturą, a nie rachunkiem.

Wskazać należy także, że niniejsza informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego wydana została dla konkretnego stanu faktycznego zawartego we wniosku oraz w oparciu o przepisy prawa obowiązujące w dniu jej udzielenia. Zmiana poszczególnych elementów stanu faktycznego może mieć wpływ na zmianę zakresu praw i obowiązków Podatnika. Zgodnie z art. 14b §1 i 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla Podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Niniejsza interpretacja wiąże wskazane powyżej organy jedynie do czasu zmiany przepisów na podstawie których została wydana. Organ podatkowy nie jest zobowiązany przepisami prawa do informowania o zmianach przepisów, na podstawie których została udzielona niniejsza interpretacja. Na niniejsze postanowienie - na podstawie art. 236 §2 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa - Stronie przysługuje zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego.