Stosownie do przepisu art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tj. Dz. U. z 2000r Nr 14, poz. 176 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatków.
Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych jednym ze źródeł przychodów jest działalność wykonywana osobiście. Zgodnie zaś z art. 13 ust. 5 ustawy za przychody z działalności wykonywanej osobiście uważa się przychody otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich, bez względu na sposób powołania tych osób.
Art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy stanowi, iż wolne od podatku dochodowego są diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich - do wysokości nie przekraczających miesięcznie kwoty 2.280zł.
Stosownie do art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. z 2001r Dz. U. Nr 79, poz. 856 z późn. zm.) wynika, że pozaetatowi członkowie kolegium otrzymują wynagrodzenie za udział w posiedzeniach oraz zwrot kosztów podróży. Mając na uwadze powyższe przepisy prawa, wynagrodzenie pozaetatowych członków samorządowych nie jest wynagrodzeniem za pracę lecz dietą w rozumieniu art. 21 ust. 1 pkt 17 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ponieważ pozaetatowi członkowie SKO powoływani do jego składu przez Prezesa Rady Ministrów są osobami pełniącymi czynności społeczne i obywatelskie w rozumieniu art. 13 ust. 5 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i mają do nich zastosowanie przepisy art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy.
W związku z powyższym wynagrodzenia pozaetatowych członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego wypłacane na podstawie art. 15 ust. 4 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych są wolne od podatku dochodowego do kwoty 2.280zł miesięcznie.Powyżej tej kwoty powstaje obowiązek pobierania przez płatnika zaliczek na podatek dochodowy w wysokości 19 % należności zgodnie z art. 41 ust. 1 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych po pomniejszeniu o koszty uzyskania przychodu określone w art. 22 ust. 9 pkt 5 oraz pomniejszeniu o składki potrącone przez płatnika w danym miesiącu na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenia chorobowe, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b w/w ustawy. Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.
Interpretacja ta zgodnie z art. 14b § 1 w/w ustawy Ordynacja podatkowa, nie jest wiążąca dla podatników, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.