Zgodnie z art. 14a § 1 wyżej cytowanej ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pyrzycach na pisemny wniosek podatnika udziela pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawie w sposób następujący:

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Strona jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Prowadzi działalność gospodarczą w zakresie pomocniczej działalności finansowej.

Podatnik mając wątpliwości co do sklasyfikowania świadczonych przez siebie usług, wystąpił pismem o pomoc do Urzędu Statystycznego w Łodzi. Urząd Statystyczny Ośrodek Standardów Klasyfikacyjnych w Łodzi dokonał takiej klasyfikacji, wskazując, że usługi polegające na wypełnianiu wniosków o dofinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych środkami z Unii Europejskiej z funduszy strukturalnych mieszczą się w PKWiU 67.13.10-00.00 „Usługi pomocnicze związane z pośrednictwem finansowym, pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane”- wg PKWiU z 2004 r. i odpowiednio PKWiU 67.13.10-00.90 „Usługi pomocnicze związane z pośrednictwem finansowym pozostałe, gdzie indziej nie wymienione-wg PKWiU z 1997 r.

Ośrodek zwrócił się do podatnika o uzupełnienie danych, po czym, po ich otrzymaniu, zmienił i anulował swoją poprzednią opinię.

Usługi polegające na wypełnianiu wniosków o dofinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych środkami z Unii Europejskiej z funduszy strukturalnych, w skład, których wchodzą:

• studium wykonalności tj. dokument, który stwierdza możliwości wykonania danego projektu w warunkach finansowych wnioskodawcy,
• analiza ekonomiczna i finansowa,
• raporty oddziaływania inwestycji na środowisko naturalne, wypełnienie wniosku, w przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku, monitorowanie finansowe i rzeczowe inwestycji.

Umieszczono w grupowaniu PKWiU 74.20.60-00.00 „Usługi kierowania przedsięwzięciami związanymi z obiektami budowlanymi i inżynierii lądowej i wodnej”- wg PKWiU z 2004 r. Usługi te wg PKWiU z 1997 r. mieściły się w grupowaniu PKWiU 74.20.60-00.00 „Usługi w zakresie kierowania przedsięwzięciami związanymi z obiektami budowlanymi i inżynierskimi (inżynierii lądowej i wodnej”).

Podatnik nie zgadzając się z treścią otrzymanego pisma, wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy. W dniu 11 lipca 2005 r., została wydana ostateczna opinia Nr SP-16-5672/KU-92/2005 przez Główny Urząd Statystyczny Sekretariat Prezesa. Sekretariat Prezesa anulował jednocześnie informację Ośrodka Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi.

W związku z powyższym Podatnik, wystąpił z zapytaniem do Urzędu Skarbowego w Pyrzycach, czy może stosować zwolnienie z podatku VAT w przypadku:

• Usług polegających na wypełnianiu wniosków o dofinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych środkami z Unii Europejskiej w skład, których wchodzą

1. opracowanie dokumentacji,
2. dokonanie analizy ekonomicznej i finansowej,
3. monitorowanie wykonania rzeczowego inwestycji (na podstawie dostarczonej dokumentacji) w celu wystąpienia o płatność do instytucji finansujących,
4. monitorowanie przepływów finansowych.

• Usług polegających wyłącznie na wypełnianiu wniosków (w oparciu o informację dostarczoną przez zlecającego) o dofinansowanie przedsięwzięć środkami z Unii Europejskiej.

Strona jest zdania, że usługi wymienione wyżej w pkt 1, zgodnie z otrzymaną ostateczną odpowiedzią Głównego Urzędu Statystycznego z Warszawy, mieszczą się w zakresie grupowania PKWiU 67.13.-10-00.90 „Usługi pomocnicze związane z pośrednictwem finansowym, gdzie indziej nie wymienione”- wg PKWiU z 1997r. i odpowiednio PKWiU 67.13.10-00.00 „Usługi pomocnicze związane z pośrednictwem finansowym, pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane” – wg PKWiU z 2004 r. Usługi te korzystają ze zwolnienia z podatku od towarów i usług.

Usługi wymienione zaś w pkt 2 zaklasyfikowane do grupowania PKWiU 74.84.16-00.00 „Usługi komercyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane wg PKWiU z 1997 r., i odpowiednio PKWiU 74.87.17-0.00 „Usługi komercyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane”- wg PKWiU z 2004 r., objęte są stawką podatkową 22%.

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pyrzycach wyjaśnia:

W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) jak również w przepisach wykonawczych do tej ustawy, ustawodawca określając nazwy towarów i usług o obniżonych stawkach podatku odnosi się do symboli klasyfikacji statystycznych wydanych na podstawie ustawy o statyce publicznej. Podatnik, by móc prawidłowo określić właściwą kwalifikację statystyczną wyrobów i usług, może zwrócić się o wskazanie grupowania do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi. Odpowiedzialność za prawidłową klasyfikację statystyczną świadczonych usług i towarów ponosi jednak sam podatnik.

Opinia Urzędu Statystycznego w Łodzi została zweryfikowana przez Główny Urząd Statystyczny Sekretariat Prezesa w dniu 11 lipca 2005 r, wyjaśnieniem Nr SP-16-5672/KU-92/2005. Strona powinna więc, od daty jej otrzymania stosować właściwą ostateczną opinię, zgodnie z którą usługi świadczone przez podatnika zostały zaklasyfikowane w następujący sposób:

• Usługi polegające na wypełnianiu wniosków o dofinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych środkami z Unii Europejskiej w skład, których wchodzą:

1. opracowanie dokumentacji,
2. dokonanie analizy ekonomicznej i finansowej,
3. monitorowanie wykonania rzeczowego inwestycji (na podstawie dostarczonej dokumentacji) w celu wystąpienia o płatność do instytucji finansujących,
4. monitorowanie przepływów finansowych.

Ww. usługi umieszczono w zakresie grupowania PKWiU 67.13.-10-00.90 „Usługi pomocnicze związane z pośrednictwem finansowym, gdzie indziej nie wymienione”- wg PKWiU z 1997r. i odpowiednio PKWiU 67.13.10-00.00 „Usługi pomocnicze związane z pośrednictwem finansowym, pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane” – wg PKWiU z 2004 r.

• Usługi polegające wyłącznie na wypełnianiu wniosków (w oparciu o informację dostarczoną przez zlecającego) o dofinansowanie przedsięwzięć środkami z Unii Europejskiej, zaklasyfikowano do grupowania PKWiU 74.84.16-00.00 „Usługi komercyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane- wg PKWiU z 1997 r. i odpowiednio PKWiU 74.87.17-00.00 „Usługi komercyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane”- wg PKWiU z 2004 r.

Do podatnika należy prawidłowe zaklasyfikowanie świadczonych przez niego usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pyrzycach wskazuje, iż usługi wymienione powyżej w pkt 1 mieszczące się we wskazanym grupowaniu, są wymienione pod poz. 3 załącznika Nr 4 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, jako zwolnione od podatku.

Usługi polegające zaś wyłącznie na wypełnianiu wniosków (w oparciu o informację dostarczoną przez zlecającego) o dofinansowanie przedsięwzięć środkami z Unii Europejskiej, zaklasyfikowane do grupowania PKWiU 74.84.16-00.00 „Usługi komercyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane wg PKWiU z 1997 r. i odpowiednio PKWiU 74.87.17-00.00 „Usługi komercyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane”- wg PKWiU z 2004 r., jako nie wymienione w załącznikach do ustawy podlegają opodatkowaniu według stawki podatku od towarów i usług w wysokości 22%, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r.

Reasumując powyższe:

Podatnik w stosunku do usług wymienionych powyżej w pkt 1 i 2 nie może stosować wyłącznie zwolnienia z podatku od towarów i usług, opierając się na pierwotnej opinii Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych w Łodzi, Nr OK.-5672/KU-183/32-7180/2004. Opinia ta została anulowana. Główny Urząd Statystyczny wydał nową informację- Nr SP-16-5672/KU-92/2005, w której dokonał klasyfikacji usług świadczonych przez podatnika. Strona powinna więc stosować właściwą, zweryfikowaną opinię klasyfikacyjną umieszczającą usługi świadczone przez podatnika w dwóch grupach.

I tak: usługi mieszczące się w zakresie grupowania PKWiU 67.13.-10-00.90 „Usługi pomocnicze związane z pośrednictwem finansowym, gdzie indziej nie wymienione”- wg PKWiU z 1997r. i odpowiednio PKWiU 67.13.10-00.00 „Usługi pomocnicze związane z pośrednictwem finansowym, pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane” – wg PKWiU z 2004 r., jako wymienione pod poz. 3 załącznika Nr 4 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, są zwolnione od podatku.

Natomiast usługi zaklasyfikowane do grupowania PKWiU 74.84.16-00.00 „Usługi komercyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane wg PKWiU z 1997 r., i odpowiednio PKWiU 74.87.17-00.00 „Usługi komercyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane”- wg PKWiU z 2004 r., jako nie wymienione w załącznikach do ustawy podlegają opodatkowaniu według stawki podatku od towarów i usług w wysokości 22% (art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r.).

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pyrzycach informuje, że interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Interpretacja nie jest wiążąca dla Strony, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organ kontroli skarbowej-do czasu jej zmiany lub uchylenia.