POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity w Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60) w odpowiedzi na pismo z dnia 01.06.2005r. , (data wpływu do tut. organu 03.06.2005r., uzupełnione w dniu 29.06.2005r. ) w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w kwestii dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług usługi wykonania projektu obwodnicy zlokalizowanej w Polsce, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa - Ursynów: postanawiauznać stanowisko zawarte we wniosku za prawidłowe.

UZASADNIENIE

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, iż Strona wspólnie z firmą hiszpańską wygrała przetarg na wykonanie projektu drogowego obwodnicy w Polsce Dla potrzeb realizacji zlecenia Strony stworzyły konsorcjum, którego liderem jest firma hiszpańska (siedzibą konsorcjum jest Hiszpania). Zlecającym prace projektowe konsorcjum jest polska instytucja rządowa. Strona uważa, iż za wykonanie w/w projektu drogowego powinna wystawić firmie hiszpańskiej fakturę VAT ze stawką podatku od towarów i usług w wysokości 22%.

Zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. Nr 54 , poz. 535 z późn. zm. ) w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce , gdzie świadczący usługę posiada siedzibę , a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności , z którego świadczy usługi - miejsce , gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności ; w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce stałego zamieszkania , z zastrzeżeniem ust. 2 - 6 i art. 28 .

Od podanej wyżej ogólnej zasady przewidziano szereg wyjątków . Stosownie do art. 27 ust. 2 pkt 1 cyt. ustawy w przypadku świadczenia usług związanych z nieruchomościami , w tym świadczonych przez rzeczoznawców majątkowych i pośredników w obrocie nieruchomościami oraz usług przygotowania i koordynowania prac budowlanych , takich jak usługi architektów i nadzoru budowlanego - miejscem świadczenia usług jest miejsce położenia nieruchomości .

Zatem w/w usługi są opodatkowane zawsze w kraju położenia nieruchomości , niezależnie od tego dla jakiego podmiotu wykonywana jest usługa i niezależnie od tego , gdzie siedzibę posiada usługodawca oraz charakteru obiektu .

Powoływana ustawa, jak również ogólne przepisy prawa podatkowego nie zawierają definicji "drogi" i "nieruchomości". W związku z czym należy przyjąć znaczenie nadane tym pojęciom w innych aktach prawnych o randze ustawowej. Wg art. 4 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 ze zmianami) pasem drogowym jest wydzielony liniami granicznymi grunt wraz z przestrzenią nad i pod jego powierzchnią, w którym są zlokalizowane droga oraz obiekty budowlane i urządzenia techniczne związane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu, a także urządzenia związane z potrzebami zarządzania drogą, natomiast droga to budowla wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi, urządzeniami oraz instalacjami, stanowiąca całość techniczno-użytkową, przeznaczona do prowadzenia ruchu drogowego, zlokalizowana w pasie drogowym.

Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności. Biorąc pod uwagę powyższe należy drogę traktować jako nieruchomość.

W opisanym stanie faktycznym projektowana obwodnica ma być zlokalizowana w Polsce. Usługi projektowania dróg są etapem przygotowywania prac budowlanych i są wykonywane w Polsce. Zgodnie z art. 27 ust. 2 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług w przypadku świadczenia usług przygotowywania i koordynowania prac budowlanych związanych z nieruchomością - miejscem świadczenia usług jest miejsce położenia nieruchomości

W związku z powyższym w/w usługa polegająca na wykonaniu projektu obwodnicy zlokalizowanej w Polsce - podlega opodatkowaniu w kraju położenia nieruchomości tj. w Polsce. W takim przypadku zarówno dokument stanowiący o wykonaniu tej usługi, stawka podatku, sposób rozliczenia winny być dokonane w oparciu o przepisy podatkowe obowiazujące w tym zakresie w Polsce. W związku z powyższym zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług przedmiotową usługę należy opodatkować stawką podatku w wysokości 22%.

W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.

Niniejsze postanowienie dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę w piśmie z dn 01.06.2005r. oraz wydawane jest według stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia przedmiotowego zdarzenia.