Naczelnik Urzędu Skarbowego Kraków - Stare Miasto, działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa ( Dz. U. Nr 137, poz. 926, ze zm. ) w odpowiedzi na pismo z dnia 04.08.2004 r. ( wpływ do tut. Urzędu 06.08.2004 r. ) uprzejmie informuje:

W myśl art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ) w okresie przejściowym od dnia przystąpienia Polski do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą należy stosować stawkę podatku w wysokości 7%.

Definicja obiektów budownictwa mieszkaniowego została zawarta w art. 2 pkt 12 cytowanej ustawy. W myśl powołanego przepisu przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;

Powyższy przepis dla określenia obiektów budownictwa mieszkaniowego posługuje się dwojakim kryterium: przedmiotowym ( głównym ) i podmiotowym ( uzupełniającym ). Kryterium przedmiotowe określa rodzaj ( przeznaczenie ) budynków zaliczanych do obiektów budownictwa mieszkaniowego, natomiast kryterium podmiotowe - pochodne w stosunku do przedmiotowego - określa czyje budynki do tej grupy są zaliczane.

Z analizy tego przepisu wynika zatem jasno, iż objęte preferencyjną stawką w okresie przejściowym są roboty konserwacyjne i remontowo - budowlane wykonywane w obiektach mieszkaniowych, w tym w budynkach zbiorowego zamieszkania należących do kościołów lub innych związków wyznaniowych.
Stawką tą nie zostały natomiast objęte budynki inne niż budynki zbiorowego zamieszkania należące do kościołów i innych związków wyznaniowych, a w szczególności budynki służące sprawowaniu kultu religijnego ( kościoły i kapliczki ) nie spełniające funkcji mieszkaniowych.

W związku z powyższym świadczenie tych usług należy opodatkować stawką podstawową w wysokości 22 %.

Niezależnie natomiast od powyższego w przypadku świadczenia usług konserwatorskich ( nie będących usługami remontowo - budowlanymi ) zastosowanie mają przepisy art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy. Zgodnie z powołanym przepisem zwalnia się od podatku świadczenie usług wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy.

W poz. 11 załącznika nr 4 do ustawy w punkcie 5 jako zwolnione z opodatkowania wymienione zostały usługi związane z kulturą, z wyłączeniem wstępu oraz wypożyczania wydawnictw ( PKWiU 22.11, 22.12, 22.13 ) w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą ( PKWiU 92.5 - usługi konserwacji zabytków ).

Należy wszakże zaznaczyć, iż wyłączeniem ze zwolnienia nie zostały objęte usługi konserwacji zabytków sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 92.5 lecz wstęp oraz wypożyczanie wydawnictw w zakresie tych usług. W związku z powyższym usługi konserwacji zabytków są zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług, niezależnie od obiektu, którego dotyczą.

Odpowiedzi udzielono w oparciu o stan prawny obowiązujący w dniu 01.09.2004 r.