POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego Kraków-Stare Miasto, działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu Państwa wniosku z dnia 17.06.2005 r., uzupełnionego w dniu 13.07.2005 r., w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko Podatnika w kwestii (pkt 4), czy organizacja pożytku publicznego może prowadzić działalność gospodarczą - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Stan faktyczny: Salezjański Wolontariat Misyjny (...), forma prawna: stowarzyszenie, jest organizacją pożytku publicznego zarejestrowaną w Krajowym Rejestrze Sądowym pod numerem (...).

Celem działania stowarzyszenia jest organizowanie i niesienie pomocy osobom potrzebującym w kraju i za granicą, a w szczególności: działanie na rzecz społeczeństwa obywatelskiego poprzez zrzeszanie ludzi dobrej woli, działalność charytatywna, niesienie pomocy materialnej i personalnej placówkom misyjnym poza granicami RP, edukacja i wychowanie, upowszechnianie praw człowieka oraz swobód obywatelskich oraz promocja i organizacja wolontariatu.

Powyższe cele realizowane są poprzez konkretną działalność pożytku publicznego, w tym: działalność wydawniczą, kształcenie i dokształcanie w różnych formach szkolnych i pozaszkolnych, organizacje imprez kulturalnych i wystaw, organizowanie i niesienie pomocy personalnej i materialnej placówkom misyjnym oraz przeprowadzanie akcji humanitarnych.

Dochód z akcji "1%" (wpłaty przekazywane przez osoby fizyczne do wysokości 1% podatku należnego wynikającego z zeznań PIT-36 lub PIT-37) przeznaczony został na budowę przychodni medycznej w Tanzanii oraz na opłacenie ubezpieczeń polskich wolontariuszy pracujących na misjach w Afryce.

W ramach działalności statutowej SWM (...) organizuje także publiczne zbiórki na cele humanitarne.

Wątpliwości Podatnika dotyczą kwestii, czy organizacja pożytku publicznego może prowadzić działalność gospodarczą.
Zdaniem Podatnika: SWM (...) może prowadzić działalność gospodarczą.

Ocena prawna stanowiska Podatnika:

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Na podstawie art. 5 ust. 1 ww. ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju (pkt 1).

Status podatnika podatku od towarów i usług nie jest uzależniony od prowadzenia ewidencjonowanej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807 ze zm.).

Działalnością gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 cytowanej ustawy o podatku od twarów i uslug, jest wszelka działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Salezjański Wolontariat Misyjny jest jednostką zarejestrowaną w Rejestrze Stowarzyszeń - posiadającą status organizacji pożytku publicznego.

Z punktu widzenia przepisów prawa podatkowego nie ma przeszkód, aby w tym przypadku prowadzona była działalność gospodarcza.

Niemniej jednak regulacje prawne dotyczące organizacji pożytku publicznego zawarte są w przepisach ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zm.).
Zatem, zakres i rozmiar prowadzenia działalności gospodarczej przez SWM (...) jako jednostkę posiadającą status organizacji pożytku publicznego - powinny uwzględniać przepisy niniejszej ustawy.

Zgodnie z art. 3 ust. 1 ww. ustawy działalnością pożytku publicznego jest działalność społecznie użyteczna, prowadzona przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie.

W myśl art. 3 ust. 2 ww. ustawy organizacjami pozarządowymi są, niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, i nie działające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej, utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem ust. 4.

Działalnością gospodarczą, w ujęciu przepisów art. 9 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, jest działalność odpłatna pożytku publicznego organizacji pozarządowych, jeżeli:
- otrzymywane wynagrodzenie jest w odniesieniu do działalności danego rodzaju wyższe od tego, jakie wynika z kalkulacji bezpośrednich kosztów tej działalności,
- wynagrodzenie osób fizycznych z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu statutowej działalności nieodpłatnej oraz działalności odpłatnej przekracza 1,5-krotność przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w sektorze przedsiębiorstw, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni.

W myśl art. 3 ust. 3 ww. ustawy nie można prowadzić odpłatnej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej w odniesieniu do tego samego przedmiotu działalności.

W świetle art. 20 pkt 4 ustawy, jednym z warunków, jakie ma spełnić organizacja pozarządowa oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3, aby uzyskać status organizacji pożytku publicznego, jest nieprowadzenie działalności gospodarczej albo prowadzenie tej działalności, ale w rozmiarach służących realizacji celów statutowych.

Podkreśla się, że z zapisu art. 22 ustawy wynika, że organizacja pozarządowa oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 2, wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego uzyskują status organizacji pożytku publicznego z chwilą wpisania do tego Rejestru informacji o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 20, na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 17, poz. 209 ze zm.).

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę, traci moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących,
- nie jest wiążąca dla podatnika/płatnika/inkasenta/następcy prawnego podatnika/osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Pouczenie:
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków-Stare Miasto, w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.