POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8 poz. 60) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wołowie stwierdza, że stanowisko Zakładu Karnego, przedstawione we wniosku z dnia 15.05.2005 r. (data wpływu do urzędu skarbowego - 25.05.2005 r.), o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej zwolnienia z opodatkowania wartości bezpłatnych posiłków wydawanych funkcjonariuszom wykonującym czynności szefa kuchni - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 25.05.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wołowie wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Pismem z dnia 09.06.2005 r. organ podatkowy wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Braki formalne zostały uzupełnione w dniu 17.06.2005 r.
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Ze stanu faktycznego opisanego we wniosku wynika, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 25.03.2003 r. w sprawie uprawnień funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej do wyżywienia podczas pełnienia służby (Dz. U. z 2003 r., Nr 62 poz. 572) funkcjonariusze wykonujący czynności szefa kuchni korzystają z bezpłatnych posiłków w godzinach pełnienia służby. Wartość posiłków, z których w danym miesiącu skorzystali, wchodzi do podstawy opodatkowania dochodu funkcjonariusza i pobierany jest oraz odprowadzany od niej podatek.
Na tle opisanego stanu faktycznego Strona zwraca się z zapytaniem, czy w związku ze zmianami od 1 stycznia 2005 r. w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., Nr 14 poz. 176 ze zm.) artykułu 21 ust. 1 pkt 11a, posiłki funkcjonariuszy wykonujących czynności szefa kuchni są zwolnione z opodatkowania.
Strona stoi na stanowisku, iż zgodnie z przepisem art. 21 ust. 1 pkt 11a. ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., Nr 14 poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są świadczenia rzeczowe i ekwiwalenty za te świadczenia, wynikające z zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym ze względu na szczególne warunki i charakter pełnionej służby, przysługujące osobom pozostającym w stosunku służbowym, przyznane na podstawie odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw. Stosownie do postanowień § 7 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 marca 2003 r. w sprawie uprawnień funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej do wyżywienia podczas pełnienia służby (Dz. U. z 2003 r., Nr 62 poz. 572), funkcjonariuszom w czasie wykonywania czynności szefa kuchni w zakładach karnych i aresztach śledczych przysługują posiłki wydawane w godzinach pełnienia służby, według stawki budżetowej dominującej normy wyżywienia przygotowanej dla osadzonych. Dlatego też zdaniem Strony posiłki te są wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych.
Oceniając stan faktyczny przedstawiony przez Stronę, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wołowie informuje, że zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 11a ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są świadczenia rzeczowe i ekwiwalenty za te świadczenia, wynikające z zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym ze względu na szczególne warunki i charakter pełnionej służby, przysługujące osobom pozostającym w stosunku służbowym, przyznane na podstawie odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw.
Aktem prawnym określającym komu i w jakiej wysokości przysługują posiłki jest rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 marca 2003 r. w sprawie uprawnień funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej do wyżywienia podczas pełnienia służby (Dz. U. z 2003 r. Nr 62, poz. 572). W myśl § 7 cytowanego rozporządzenia wynika, że funkcjonariuszom w czasie wykonywania czynności szefa kuchni w zakładach karnych i aresztach śledczych przysługują posiłki wydawane w godzinach pełnienia służby, według stawki budżetowej dominującej normy wyżywienia przygotowanej dla osadzonych.
Biorąc pod uwagę powyższe, spełnione zostały wszystkie warunki, ustanowione przepisem art. 21 ust. 1 pkt 11a ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych, tj.: otrzymane świadczenie jest świadczeniem rzeczowym, wynika z zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym ze względu na szczególne warunki i charakter pełnionej służby, otrzymujący pozostają w stosunku służbowym, przysługujące świadczenie wynika z przepisów wykonawczych.
W świetle przedstawionego stanu faktycznego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wołowie akceptuje stanowisko, iż posiłki przysługujące funkcjonariuszowi Służby Więziennej podczas wykonywania czynności służbowych szefa kuchni w zakładzie karnym korzystają ze zwolnienia w podatku dochodowym od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 11a ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego, przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego, obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.
Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie. Zażalenie podlega opłacie skarbowej.