DECYZJA

Działając na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z 29 sierpnia 1997r. -Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brzegu z 27 lipca 2005r., Nr PP/443/IN/58/TL/2005, którym udzielono interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w przedmiocie podatku od towarów i usług w ten sposób, że uznaje stanowisko zawarte we wniosku podatnika z dnia 8 lipca 2005r. za nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Pismem z 8 lipca 2005r. Pan zwrócił się z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego - przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (DZ.U. Nr 54, poz. 535)- w swojej indywidualnej sprawie. Pytanie dotyczyło stawki podatku VAT na usługi komunalne świadczone na rzecz wspólnot mieszkaniowych.

Ze stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wynika, iż Podatnik świadczy usługi w zakresie:

• utrzymania porządku wewnątrz budynków - które Podatnik opodatkował 7% stawką VAT (na podstawie art.146 ust.1 pkt 2 lit. a), jako roboty związane z budownictwem mieszkaniowym;
• utrzymania porządku na zewnątrz budynków (zamiatanie chodników, odśnieżanie) o symbolu PKWiU 90 - opodatkowane zostały 7% stawką VAT, jako wymienione w Załączniku Nr 3, poz.153 ustawy o podatku od towarów i usług;
• pielęgnacji terenów zielonych (koszenie trawników, przycinanie żywopłotów - PKWiU 01.41.12)- Podatnik opodatkował 3% stawką podatku VAT.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brzegu, postanowieniem z dnia 27 lipca 2005r., Nr PP/443/IN/58/TL/2005 uznał stanowisko podatnika za prawidłowe.

Po przeanalizowaniu stanu faktycznego, Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu zważył, co następuje:

Usługa polegająca na utrzymaniu porządku wewnątrz budynków nie może zostać uznana jako czynność wymieniona w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit a czy też lit. b ustawy o podatku od towarów i usług. Na podstawie wymienionych przepisów stawkę VAT w wysokości 7% można stosować w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą (lit. a) oraz obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych (lit. b). Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą (art. 146 ust. 2) rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Treść cytowanych wyżej przepisów nie wskazuje, aby usługa utrzymania porządku wewnątrz budynków mogła korzystać z preferencyjnej 7% stawki VAT.
Podatnik nie podał symbolu PKWiU tej usługi a zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność. Do wydawania wiążących opinii klasyfikacyjnych upoważnione są wyłącznie odpowiednie organy statystyczne. Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu usługi polegające na utrzymaniu porządku wewnątrz budynków można byłoby zaklasyfikować do grupowania PKWiU 74.4 - Usługi sprzątania i czyszczenia obiektów. Dla tego rodzaju usług zarówno przepisy ustawy o VAT jak i przepisy wykonawcze do ustawy - rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (DZ.U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) nie przewidują obniżonej stawki podatku VAT. Należy je więc opodatkować podstawową stawką VAT w wysokości 22%. W tym miejscu Dyrektor Izby Skarbowej przypomina, że w przypadku trudności bądź wątpliwości dotyczących klasyfikacji statystycznej właściwej dla wykonywanej przez siebie usługi, podatnik może zwrócić się do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi, ul.Suwalska 29, w celu właściwego sklasyfikowania usługi.

W pozostałym zakresie postanowienie organu pierwszej instancji należy uznać za prawidłowe, a zatem, usługi utrzymania porządku na zewnątrz budynków (zamiatanie, odśnieżanie) o symbolu PKWiU 90.0 - korzystają z obniżonej 7% stawki VAT jako wymienione w Załączniku Nr 3 do ustawy o VAT pod poz.153 - Usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne. Dział 90.0 obejmuje usługi w zakresie oczyszczania ulic, placów i pozostałych terenów oraz usuwanie śniegu i lodu.
Natomiast usługi w zakresie pielęgnacji terenów zielonych (koszenie trawników, przycinanie żywopłotów) zaliczane do grupy usług o symbolu PKWiU 01.4 - Usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt - jako wymienione w Załączniku do ustawy Nr 6, korzystają do dnia 30 kwietnia 2008r. z obniżonej 3% stawki podatku VAT- na podstawie art.146 ust.1 pkt 1 ustawy.

Powyższej interpretacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawionyw zapytaniu oraz obowiązujące przepisy prawa podatkowego.

Na niniejszą decyzję służy prawo wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.