Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14 a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
W dniu 03.08.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Polkowicach wpłynął wniosek, o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.
W przedmiotowym wniosku wskazał X, że prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług budowlanych oraz posiada X również status podatnika czynnego VAT. Wykonuje X usługi na terytorium Holandii związane z nieruchomościami, w tym prace budowlane na rzecz podatników holenderskich. ww. usługi opodatkowuje X w miejscu położenia nieruchomości i na zasadach jakie obowiązują na terytorium Holandii.
Przedstawia X pogląd, że w myśl art. 27 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w przypadku świadczenia usług związanych z nieruchomościami, w tym prac budowlanych miejscem opodatkowania usług jest miejsce położenia nieruchomości. Składając wniosek stwierdził X również, że w sytuacji gdy będzie X wykonywał usługi budowlane w charakterze podwykonawcy poza Polską, w krajach Unii Europejskiej np.: w Holandii na rzecz podmiotu polskiego nie będą one opodatkowane w Polsce lecz w kraju położenia nieruchomości.
Mając na uwadze powyższe Naczelnik Urzędu Skarbowego w Polkowicach wyjaśnia, że zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
(Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługi posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi - miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności: w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce stałego zamieszkania, z zastrzeżeniem ust. 2-6 i art. 28.
Jest to zasada ogólna, od której ustawodawca przewidział wyjątki określone w zapisach art. 27 ust. 2 pkt 1, który stanowi, iż w przypadku świadczenia usług związanych z nieruchomościami, w tym usług świadczonych przez rzeczoznawców majątkowych i pośredników w obrocie nieruchomościami oraz usług przygotowywania i koordynowania prac budowlanych, takich jak usługi architektów i nadzoru budowlanego- miejscem świadczenia usług jest miejsce położenia nieruchomości.
Biorąc pod uwagę powyższe regulacje w przypadku świadczenia usług podstawowe znaczenie dla prawidłowego rozliczenia podatku od towarów i usług ma określenie miejsca świadczenia danej usługi. W przedstawionym wniosku będzie X świadczył usługi budowlane na nieruchomościach położonych w Holandii lub w innych krajach Unii Europejskiej. Usługi te nie będą więc podlegały opodatkowaniu polskim podatkiem od towarów i usług.
Przedmiotowe usługi będą podlegały opodatkowaniu podatkiem VAT w miejscu położenia nieruchomości np.: w Holandii.
Natomiast kwestię, czy polski podwykonawca, przedsiębiorca, który jest głównym wykonawcą, czy też nabywca holenderski jest zobowiązany do rozliczenia podatku VAT z przedstawionych transakcji będą regulowały przepisy podatkowe obowiązujące w państwie gdzie usługi są świadczone. Zatem podatnik świadczący usługi budowlane związane z nieruchomościami położonymi w Holandii lub innym kraju unii winien zapoznać się z przepisami podatkowymi obowiązującymi w tych państwach.
Mając na uwadze powyższe regulacje oraz stan faktyczny Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdza, że miejscem opodatkowania usług budowlanych (związanych z nieruchomościami) świadczonych przez podwykonawcę na terytorium Holandii jest miejsce położenia nieruchomości.
Przyjmując powyższe, stanowisko X uznano za prawidłowe.
Zgodnie z art. 14 a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu sporządzenia wniosku.
Jak stanowi art. 14 b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu Ośrodek Zamiejscowy w Legnicy w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia.
Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.
Zażalenie podlega opłacie skarbowej.
`