POSTANOWIENIE

Działając na podstawie art. 216 § 1 w związku z art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8 poz. 60 ze zmianami ) , Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po rozpatrzeniu wniosku z dnia 21 października 2005r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej rozliczenia pomiędzy Administratorem a Partnerem w realizowanym projekcie w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego -stwierdza, iż stanowisko podatnika jest prawidłowe .

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 21 października 2005 r. Jednostka zwróciła się do tut. organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jej indywidualnej sprawie, w której na dzień złożenia wniosku nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Przedstawiono następujący stan faktyczny:
Przedmiotowy projekt realizowany jest w Partnerstwie /konsorcjum 7 instytucji które podpisały umowę o Partnerstwie na Rzecz Rozwoju regulującą zasady realizacji projektu. Projektem administruje Fundacja Rozwoju .............................. oraz ośrodek regionalny F. w ............, która jednocześnie jest beneficjentem otrzymanej dotacji.

W umowie określone zostały zadania dla każdego z Partnerów .Koszty ponoszone przez partnerów rozliczane są na zasadzie refundacji Rozliczanie następuje pomiędzy Administratorem a Partnerem który otrzymuje środki finansowe na zasadzie zwrotu poniesionych kosztów .

Podatnik stoi na stanowisku , iż może zastosować przepisy art. 29 ustawy o VAT i rozliczać się na podstawie noty oraz wniosku o płatność wraz z zestawieniem poniesionych wydatków .

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego, oraz obowiązującego stanu prawnego Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu wyjaśnia co następuje .

Zgodnie z zapisem art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmian.) -podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszona o kwotę podatku należnego. Mając na uwadze brzmienie ww. przepisu należy zwrócić szczególną uwagę na zapis ust. 1 art. 29 zgodnie z którym, obrotem jest otrzymana dotacja związana ze świadczeniem usług.

Należy zauważyć, iż zwiększają podstawę opodatkowania (obrót) - a tym samym są faktycznie opodatkowane podatkiem VAT - tylko te dotacje, które związane są bezpośrednio ze świadczeniem usług, przy czym przez bezpośredni związek należy rozumieć sytuację, gdy dotacja taka została dokonana w celu dofinansowania świadczenia konkretnych usług.

Powyższe stwierdzenie wynika z faktu, iż w sytuacji gdy podatnik w związku z dającym się zindywidualizować świadczeniem konkretnych usług otrzymuje odpowiadające całości, bądź części wynagrodzenie wypłacane przez podmiot inny niż kontrahent, jakiekolwiek dofinansowanie (dotację), to uznać należy, iż tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny należnej od nabywcy uzupełnienie podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług z tytułu dokonanego świadczenia usług i podlega opodatkowaniu ww. podatkiem. Zdaniem tut. organu podatkowego czynności wykonywane przez ............ Zakład Doskonalenia Zawodowego w ramach Programu EQUAL nie stanowią czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, w szczególności nie stanowią świadczenia usług (o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy). Mając na względzie powyższe stwierdzenie w odniesieniu do stanu prawnego art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług należy stwierdzić, iż dotacja otrzymywana przez Partnerów Programu od Administratora (Lidera) Projektu nie zwiększa obrotu, gdyż nie wlicza się do podstawy opodatkowania z uwagi na fakt, iż czynności świadczone przez Partnerów Programu nie stanowią świadczenia usług, a zatem pozostają poza zakresem ustawy o podatku od towarów i usług i nie podlegają opodatkowaniu ww. podatkiem. Podobne stanowisko zostało wyrażone pismem Ministerstwa Finansów z dnia 22.06.2005r., znak: BC3/KF/245/403/JŁ/832.

Powyższe stwierdzenie wynika z faktu, iż w sytuacji gdy podatnik w związku z dającym się zindywidualizować świadczeniem konkretnych usług otrzymuje odpowiadające całości, bądź części wynagrodzenie wypłacane przez podmiot inny niż kontrahent, jakiekolwiek dofinansowanie (dotację), to uznać należy, iż tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny należnej od nabywcy uzupełnienie podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług z tytułu dokonanego świadczenia usług i podlega opodatkowaniu ww. podatkiem. Zdaniem tut. organu podatkowego czynności wykonywane przez ................... Zakład Doskonalenia Zawodowego w ramach Programu EQUAL nie stanowią czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, w szczególności nie stanowią świadczenia usług (o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy). Mając na względzie powyższe stwierdzenie w odniesieniu do stanu prawnego art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług należy stwierdzić, iż dotacja otrzymywana przez Partnerów Programu od Administratora (Lidera) Projektu nie zwiększa obrotu, gdyż nie wlicza się do podstawy opodatkowania z uwagi na fakt, iż czynności świadczone przez Partnerów Programu nie stanowią świadczenia usług, a zatem pozostają poza zakresem ustawy o podatku od towarów i usług i nie podlegają opodatkowaniu ww. podatkiem. Podobne stanowisko zostało wyrażone pismem Ministerstwa Finansów z dnia 22.06.2005r., znak: BC3/KF/245/403/JŁ/832.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż przedmiotowa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje również , iż interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika , płatnika lub inkasenta , wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia przez organ odwoławczy oraz do czasu zmiany przepisów prawnych.

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 w związku z art. 223 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia. Zażalenie podlega opłacie skarbowej.