Na podstawie art. 14a § 1 i § 4, ustawy z dnia 29 sierpnia 1998 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pabianicach stwierdza, że stanowisko Podatnika, przedstawione we wniosku z dnia 4 października 2005 r. (data wpływu do urzędu 4 października 2005 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług usługi poligraficznej, jako dostawy wewnątrzwspólnotowej z zastosowaniem stawki 0% jest nieprawidłowe.

W dniu 4 października 2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pabianicach wpłynął wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Zgodnie z brzmieniem art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku z dnia 4 października 2005 r. wynika, iż Podatnik otrzymał zapytanie ofertowe dotyczące zlecenia produkcji wyrobu poligraficznego np. folderu reklamowego, kalendarza lub książki na materiałach będących własnością drukarni (papier, karton, tektura). Po wykonaniu zlecenia drukarnia wysyła gotowy wyrób do kontrahenta mającego swoją siedzibę na terenie jednego z państw Unii Europejskiej. Na tle przedstawionej sytuacji Podatnik formułuje stanowisko, iż opisana wyżej czynność jest dostawą wewnątrzwspólnotową i powinna być opodatkowana stawką podatku od podatku od towarów i usług 0%.

Tutejszy organ dokonuje oceny prawnej zaprezentowanego stanowiska jak niżej:

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Stosownie do art. 7 ust. 1 ww. ustawy przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast przez świadczenie usług, zgodnie z treścią art. 8 ust. 1 cytowanej ustawy rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

W opisanym przypadku właścicielem produktu finalnego pozostaje zleceniodawca. Zakład produkujący foldery reklamowe, kalendarze lub książki świadczy jedynie usługi, które podlegają opodatkowaniu wg stawki podstawowej w wysokości 22% zgodnie z treścią art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Powyższe stanowisko Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pabianicach sformułował posiłkując się m. in. odpowiedzią udzieloną przez Urząd Statystyczny w Łodzi, Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych. W powołanym piśmie Ośrodek wyraził opinię, iż opisane przez Podatnika usługi polegające na przygotowaniu do druku, wydrukowaniu książek na papierze własnym lub klienta oraz wykończeniu introligatorskim książek mieszczą się w grupowaniu: PKWiU 22.22.31-00.00 „Usługi drukowania książek”.

Natomiast producentem książki jest wydawnictwo, które nawet jeśli zleca druk na papierze własnym lub kontrahenta, zachowuje jednak prawa autorskie, których jest właścicielem. Z wewnątrzwspólnotową dostawą towarów mielibyśmy do czynienia w przypadku podmiotu, który opracowuje i drukuje książki na swój rachunek i ryzyko, a nie na zlecenie innych podmiotów, ma tytuł prawny do drukowanych książek i może przenieść prawo do rozporządzania nimi jak właściciel.

Zatem wykonywane przez Podatnika czynności nie spełniają warunku określonego w przepisie art. 7 ust. 1 ustawy. Przedmiotem wykonywanych przez wnioskodawcę czynności są usługi klasyfikowane w zakresie grupowania: PKWiU 22.22.31-00.00 „Usługi drukowania książek”.

Zgodnie z treścią art. 27 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi – miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności; w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności – miejsce stałego zamieszkania, z zastrzeżeniem ust. 2-6 i art. 28. W przedmiotowej sprawie miejscem świadczenia jest więc terytorium RP, zaś właściwą stawką podatku od towarów i usług, stosownie do art. 41 ust. 1 ww., jest stawka w wysokości 22%.

Biorąc powyższe pod uwagę postanawia się, jak w sentencji.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu sporządzenia wniosku przez podatnika.Interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej, do czasu jej zmiany lub uchylenia.