P O S T A N O W I E N I E

Naczelnik Urzędu Celnego w Krakowie działając na podstawie art.14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60 ze zmianami) po rozpatrzeniu Państwa wniosku z dnia 11 lipca 2005 roku w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku akcyzowego (data wpływu do tut. Urzędu: 14 lipca 2005 roku), uzupełnionego pismem z dnia 29 lipca 2005 roku (data wpływu do tut. Urzędu: 2 sierpnia 2005 roku) - stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe w części dot. reprezentacji Spółki przez biegłego rewidenta w postępowaniach w zakresie akcyzy prowadzonych przed organem podatkowym.

U z a s a d n i e n i e

W dniu 14 lipca 2005 roku wpłynął do tut. Urzędu wniosek w/w Spółki w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie stosowania prawa podatkowego. Wymieniony wyżej wniosek został uzupełniony pismem z dnia 29 lipca 2005 roku (data wpływu do tut. Urzędu: 2 sierpnia 2005 roku). Z wymienionych pism wynika, iż Spółka upoważniła biegłego rewidenta do reprezentowania jej przed tut. Organem, oraz do sporządzania i podpisywania deklaracji podatkowych w zakresie podatku akcyzowego. Biegły rewident, o którym mowa powyżej jest zatrudniony w podmiocie gospodarczym zajmującym się usługowym prowadzeniem ksiąg, w tym również w imieniu i na rzecz Spółki. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą polegającą na usługowym prowadzeniu ksiąg, powierza prowadzenie ksiąg osobom posiadającym uprawnienia do samodzielnego prowadzenia ksiąg.

Zdaniem podatnika pomimo, iż katalog osób uprawnionych do reprezentowania podatników określony w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym nie obejmuje biegłych rewidentów to z uwagi na art. 3 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym, wskazujący, iż osobą uprawnioną do zawodowego wykonywania czynności doradztwa podatkowego jest biegły rewident, to przed organem podatkowym biegły rewident ma prawo reprezentować Spółkę w zakresie podatku akcyzowego. Ponadto zdaniem podatnika biegły rewident ma prawo sporządzania i podpisywania deklaracji podatkowych w zakresie podatku akcyzowego w imieniu Spółki.

Pytanie podatnika dotyczy możliwości reprezentowania Spółki przez biegłego rewidenta przed organem podatkowym w zakresie podatku akcyzowego, oraz możliwości sporządzania i podpisywania przez biegłego rewidenta deklaracji podatkowych w zakresie podatku akcyzowego.

Naczelnik tut. Urzędu wyjaśnia, iż zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 roku o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zmianami), jeżeli postępowanie dotyczy towaru, którego rodzaj lub ilość wskazuje na przeznaczenie do działalności gospodarczej, pełnomocnikiem podatnika w postępowaniach w zakresie akcyzy prowadzonych przed organami podatkowymi może być wyłącznie: pracownik podatnika, agent celny, adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy, z zastrzeżeniem ust. 2. Ponadto zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 5 lipca 1996 roku o doradztwie podatkowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz.86 ze zmianami) podmiotami uprawnionymi do zawodowego wykonywania czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1 są:
1) osoby fizyczne, wpisane na listę doradców podatkowych,
2) adwokaci i radcowie prawni,
3) biegli rewidenci.

Natomiast stosownie do art. 2 ust.1 ustawy z dnia 5 lipca 1996 roku o doradztwie podatkowym, czynności doradztwa podatkowego obejmują:
1) udzielanie podatnikom, płatnikom i inkasentom, na ich zlecenie lub na ich rzecz porad, opinii i wyjaśnień z zakresu ich obowiązków podatkowych,
2) prowadzenie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, ksiąg podatkowych i innych ewidencji do celów podatkowych oraz udzielanie im pomocy w tym zakresie,
3) sporządzanie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, zeznań i deklaracji podatkowych lub udzielanie im pomocy w tym zakresie.

Zdaniem Naczelnika tut. Urzędu stwierdzić należy, iż stosownie do powyżej powołanego art. 2 ust.1 pkt 3 ustawy o doradztwie podatkowym, pełnomocnik Spółki będący podmiotem uprawnionym do zawodowego wykonywania czynności doradztwa podatkowego - biegłym rewidentem może w imieniu i na rzecz Spółki sporządzać deklaracje podatkowe w zakresie podatku akcyzowego, oraz udzielać Spółce pomocy w tym zakresie.

Natomiast zdaniem tut. Organu, stosownie do powołanego powyżej art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 roku o podatku akcyzowym, pełnomocnik Spółki będący podmiotem uprawnionym do zawodowego wykonywania czynności doradztwa podatkowego - biegłym rewidentem, nie może być pełnomocnikiem Spółki w postępowaniach w zakresie akcyzy prowadzonych przed organami podatkowymi, jeżeli postępowanie dotyczy towaru, którego rodzaj lub ilość wskazuje na przeznaczenie do działalności gospodarczej. W art. 17 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym, ustawodawca wymienił podmioty uprawnione do reprezentowania podatników w postępowaniach w zakresie akcyzy prowadzonych przed organami podatkowymi, jeżeli postępowanie dotyczy towaru, którego rodzaj lub ilość wskazuje na przeznaczenie do działalności gospodarczej. Tak więc w świetle powyżej powołanego przepisu pełnomocnikami w sprawach, o których mowa powyżej mogą być: pracownik podatnika, agent celny, adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy. W związku z powyższym stwierdzić należy, iż stosownie do art. 3 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o doradztwie podatkowym, podmiotami uprawnionymi do zawodowego wykonywania czynności doradztwa podatkowego są: osoby fizyczne wpisane na listę doradców podatkowych, adwokaci i radcowie prawni oraz biegli rewidenci, ale w świetle art. 17 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym, podmiotami uprawnionymi do reprezentowania podatników w postępowaniach w zakresie akcyzy prowadzonych przed organami podatkowymi, jeżeli postępowanie dotyczy towaru, którego rodzaj lub ilość wskazuje na przeznaczenie do działalności gospodarczej, mogą być z podmiotów uprawnionych do zawodowego wykonywania czynności doradztwa podatkowego wyłącznie: adwokaci, radcy prawni i doradcy podatkowi.

Reasumując podmiot będący biegłym rewidentem może w imieniu i na rzecz Spółki sporządzać deklaracje podatkowe w zakresie podatku akcyzowego, ale nie może być pełnomocnikiem Spółki w postępowaniach z zakresu akcyzy prowadzonych przed organami podatkowymi, jeżeli postępowanie dotyczy towaru, którego ilość wskazuje na przeznaczenie do działalności gospodarczej. Należy bowiem rozróżnić podmioty będące np. doradcami podatkowymi, a podmioty uprawnione do wykonywania czynności określonych w ustawie z dnia 5 lipca 1996 roku o doradztwie podatkowym, ale nie będące doradcami podatkowymi.

Końcowo Naczelnik tut. Urzędu informuje, iż powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie udzielenia interpretacji. Interpretacja jest zgodna z obowiązującym stanem prawnym tylko w przypadku przedstawienia przez podatnika rzeczywistego stanu faktycznego sprawy. Powyższa interpretacja traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących. Ponadto zgodnie z art.14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, powyżej udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Natomiast stosownie do art.14b § 2 cyt. ustawy udzielona interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub uchylenia w drodze decyzji przez organ odwoławczy w trybie określonym w art.14b § 5 ustawy - Ordynacja podatkowa.

Zgodnie z art. 236 § 2 pkt 1 w związku z art. 14a § 4 ustawy - Ordynacja podatkowa na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Celnej w Krakowie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Celnego w Krakowie. Do zażalenia należy dołączyć znaki opłaty skarbowej w wysokości 5,00 zł od zażalenia i po 0,50 zł od każdego załącznika.