P o s t a n o w i e n i e

Na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz.60 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu po rozpatrzeniu wniosku w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego,

p o s t a n a w i a :

zawarte we wniosku stanowisko podatnika uznać za prawidłowe

U z a s a d n i e n i e

W rozpatrywanym wniosku zapytujący - Wójt Gminy zwrócił się o interpretację dotyczącą zaklasyfikowania usługi w związku z rozprowadzaniem wody przedstawiając następujący stan faktyczny:

Rada Gminy podjęła w 2004r. uchwałę w sprawie ustalania opłat za dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków, w której pkt 3 brzmiał "stawka opłaty stałej - 3 zł za wodomierz". Do usługi powyższej zastosowano 22% stawkę podatku VAT.

Następną uchwałą Rada Gminy zmieniła wymieniony zapis dotyczący opłaty stałej na "stawka opłaty stałej - 3 zł miesięcznie netto".Wobec takiej treści uchwały zapytujący, po przedstawieniu stanu faktycznego, zwrócił się z wnioskiem do Ośrodka Interpretacyjnego Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi o wyrażenie opinii o zakresie grupowania tej usługi, otrzymując odpowiedź, że usługa w zakresie rozprowadzania wody łącznie z pobieraniem opłaty stałej mieści się w PKWiU 41.00.20-00.00.

Wobec powyższego wnioskodawca zwraca się z zapytaniem: czy, mając na uwadze wymienioną interpretację GUS oraz treść art.41 ust.2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 z późn. zm.), usługa powyższa podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 7%?

Zdaniem wnioskodawcy zastosowanie stawki w tej wysokości jest prawidłowe.

Przy tak określonym stanie faktycznym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu stwierdza, co następuje:

Zgodnie z art.5 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają: 1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju; 2) eksport towarów; 3) import towarów; 4) wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju; 5) wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Zastosowanie prawidłowej stawki podatku wymaga ustalenia czy podatnik dokonuje dostawy towarów, czy też świadczy usługę. Przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel - art.7 ust.1 ustawy VAT.

Natomiast, zgodnie z art.8 ust.1 ustawy VAT, przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art.7 ustawy.

Przy czym zarówno towary jak i usługi (za wyjątkiem usług elektronicznych) identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej - art.2 pkt 6 oraz art.8 ust.3 ustawy VAT.Stosownie do art.40 ust.1 ustawy z dnia 29 czerwca 1995r. o statystyce publicznej (Dz. U. Nr 88, poz.439 ze zm.) opracowanie standardowych klasyfikacji i nomenklatur, wzajemne relacje między nimi i ich interpretacje należą do właściwości Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.Standardowe klasyfikacje i nomenklatury wprowadzane są w drodze rozporządzenia przez Radę Ministrów w oparciu o art.40 ust.2 ww. ustawy.Stosownie do punktu 7.3. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 89, poz.844) zaliczanie danego produktu do odpowiedniego grupowania jest obowiązkiem producenta (względnie usługodawcy).

Powyższa zasada wynika z faktu, że właśnie producent (usługodawca) posiada wszystkie informacje niezbędne do właściwego zaliczenia produktu do odpowiedniego grupowania PKWiU, tj. informacje dotyczące rodzaju użytego surowca, technologii wytwarzania, konstrukcji i przeznaczenia wyrobu lub charakteru usługi.

W przypadkach trudności w ustaleniu właściwego grupowania, do którego należy zaliczyć produkt (usługę), producent (usługodawca) może zwrócić się o pomoc do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi.

Zgodnie ze stanowiskiem Ośrodka Interpretacyjnego Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi zawartym w odpowiedzi na pismo zapytującego usługi dotyczące dostarczania wody i odprowadzania ścieków łącznie z pobieraniem opłaty stałej grupowane są w PKWiU 41.00.20-00 - usługi w zakresie rozprowadzania wody.

W oparciu o powyższe, w stanie faktycznym przedstawionym przez wnioskodawcę, uznać należy, iż dokonuje on czynności, dla których, zgodnie z art. 42 ust.2 ustawy VAT oraz załącznikiem nr 3 poz.138 - PKWiU 41.00.2 "usługi w zakresie rozprowadzania wody", stawka podatku wynosi 7 %.

Mając na uwadze wymienione Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu orzekł jak na wstępie.

Niniejsze postanowienie wydano na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez zapytującego oraz w oparciu o stan prawny obowiązujący na dzień jego wydania.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej).