P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 roku, nr 8, poz. 60) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sosnowcu stwierdza, że stanowisko Podatnika, przedstawione we wniosku z dnia 20.08.2005 roku (wpływ do tut. Urzędu Skarbowego w dniu 24.08.2005 roku), uzupełnionym w dniu 24.10.2005r. i 21.11.2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej obowiązku składania deklaracji podatkowych VAT-7 jeżeli sprzedaż jest całkowicie zwolniona od podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 24.08.2005 roku do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Sosnowcu wpłynął wniosek podatnika z dnia 20.08.2005r., uzupełniony w dniu 24.10.2005r. i 21.11.2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Zgodnie z brzmieniem art. 14a § 1 w/cyt. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa - stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że wnioskodawca jest podatnikiem podatku VAT (w dniu 12.02.2003r. złożył formularz VAT-R, w którym zadeklarował, że nie prowadzi działalności wyłącznie zwolnionej z opodatkowania), jednakże jego obecna działalność (działalność ubezpieczeniowa) jest zwolniona z podatku VAT. Dotychczas podatnik składał deklaracje VAT-7, w których w pozycji 38 (podatek należny) zawsze było "0". Kwotę podatku wynikającego z nabycia towarów i usług podatnik przenosił na następny okres rozliczeniowy. Kwota wykazana w deklaracjach VAT-7 jako nadwyżka podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy związana była tylko ze sprzedażą zwolnioną z opodatkowania. W dniu 12.08.2005r. kwota podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy wynosiła 1.536,00zł.

Zapytanie podatnika dotyczy kwestii, czy konieczne jest składanie deklaracji podatkowych VAT-7, jeżeli sprzedaż jest całkowicie zwolniona z podatku od towarów i usług.

W ocenie podatnika jeżeli sprzedaż jest całkowicie zwolniona z podatku od towarów i usług to nie ma on obowiązku składania deklaracji podatkowych VAT-7.

Tutejszy organ dokonuje oceny prawnej zaprezentowanego stanowiska jak niżej:

Zgodnie z przepisami przejściowymi ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.), a konkretnie art. 157 ust. 1 podatnicy zarejestrowani na ostatni dzień przed dniem, o którym mowa w art. 176 pkt 2, na podstawie art. 9 ustawy wymienionej w art. 175, z wyłączeniem podatników wymienionych w art. 5 ust. 2 ustawy wymienionej w art. 175, będą uważani za podatników zarejestrowanych jako podatnicy VAT, z tym że podatnicy, którzy w zgłoszeniu rejestracyjnym, o którym mowa w art. 9 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 175, zgłosili, że będą składać deklaracje podatkowe dla podatku od towarów i usług, zostaną uznani za podatników zarejestrowanych jako podatnicy VAT czynni, a pozostali - za podatników zarejestrowanych jako podatnicy VAT zwolnieni, bez konieczności potwierdzania tego faktu przez naczelnika urzędu skarbowego, z zastrzeżeniem ust. 2. Na podstawie w/w przepisu oraz złożonego zgłoszenia rejestracyjnego VAT-R podatnik został zarejestrowany jako podatnik VAT "czynny".

Stosownie do przepisu art. 99 ust. 1 w/w ustawy o VAT podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy miesięczne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu, z zastrzeżeniem ust. 2-10 i art. 133. Z kolei przepis art. 99 ust. 7 ustawy o VAT stanowi, że przepisu ust. 1 nie stosuje się do podatników zwolnionych od podatku na podstawie art. 113 oraz podmiotów wykonujących wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3, chyba że przysługuje im zwrot różnicy podatku lub zwrot podatku naliczonego zgodnie z art. 87 lub przepisami wydanymi na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 2 i 3.

Z przepisu art. 99 ust. 7 ustawy o podatku VAT wynika więc, że podatnicy podatku VAT, którzy wykonują czynności wyłącznie zwolnione z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1, nie mają obowiązku składania deklaracji podatkowych VAT-7, chyba że przysługuje im zwrot różnicy podatku lub zwrot podatku w sytuacjach określonych w art. 82 ust. 3, art. 87 lub art. 92 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o podatku VAT.

Jednocześnie przepis art. 96 ust. 12 ustawy o podatku VAT stanowi, że jeżeli dane zawarte w zgłoszeniu rejestracyjnym ulegną zmianie, podatnik jest obowiązany zgłosić zmianę do naczelnika urzędu skarbowego w terminie 7 dni, licząc od dnia, w którym zmiana nastąpiła. Z powyższego przepisu wynika, że podmiot, który został zarejestrowany jako podatnik VAT czynny, a który aktualnie wykonuje, jak to wynika z treści wniosku, wyłącznie czynności zwolnione z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 ustawy o podatku VAT, zobowiązany jest dokonać zgłoszenia aktualizacyjnego danych podanych w zgłoszeniu rejestracyjnym.

Zgodnie z art. 96 ust. 10 w/w ustawy o podatku VAT podatnicy zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, którzy następnie zostali zwolnieni od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 lub zgłosili, że będą wykonywać wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43, pozostają w rejestrze jako podatnicy VAT zwolnieni.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu sporządzenia wniosku.

Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Postanowienie niniejsze na mocy art. 143 ustawy - Ordynacja podatkowa wydane zostało z upoważnienia Naczelnika Urzędu Skarbowego.

Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach (adres do korespondencji: Izba Skarbowa w Katowicach, Ośrodek Zamiejscowy w Bielsku-Białej: 43-300 Bielsko-Biała, ul. Traugutta 2a) w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.

W przypadku wniesienia zażalenia, zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a - ustawy z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 roku, Nr 253, poz. 2532 z późn. zm.), wniesione zażalenie winno zawierać znaki opłaty skarbowej w wysokości 5,00 zł.