POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Polkowicach stwierdza, że stanowisko Pani - przedstawione we wniosku z dnia 05.08.2005 r., który wpłynął w dniu 08. 08. 2005 r., uzupełnionego pismem z dnia 19.09.2005 r. (wpływ do tut. Urzędu dnia 23.09.2005 r.) o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych nie jest prawidłowe.

UZASADNIENIE
W dniu 08.08.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Polkowicach wpłynął wniosek, uzupełniony w dniu 23.09.2005 r., o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Ze złożonego wniosku wynika następujący stan faktyczny:
Dnia 03.03.2005 r. Podatnik zawarł wraz z drugą osobą fizyczną, którą nie jest w związku małżeńskim, umowę przedwstępną kupna mieszkania ze Spółdzielnią Mieszkaniową. Termin odbioru mieszkania w stanie developerskim planowany jest na sierpień/wrzesień 2005 r. Wtedy też nastąpi zawarcie umowy ostatecznej przenoszącej na kupujących własność lokalu. Zasiedlenie lokalu planowane jest na wrzesień 2005 r.
Na tle opisanego stanu faktycznego Podatnik pyta:
Czy w związku z tym, że nabywcami mieszkania są dwie osoby fizyczne - nie są spokrewnione - każda z osobna ma prawo odliczyć wydatki (poniesione na zakup materiałów budowlanych, nabywanych w celu wykończenia mieszkania), za ten rok do wysokości limitu indywidualnego określonego w ustawie o podatku dochodowym oraz czy rozliczenie to może zostać dokonane proporcjonalnie lub zgodnie z przyporządkowaniem poszczególnych faktur do danej osoby (z uwzględnieniem limitów maksymalnych) ?
Jednocześnie w treści zapytania zostało zajęte stanowisko w sprawie, że w związku z tym, że nabywcami mieszkania są dwie osoby fizyczne - każda z tych osób osobno ma prawo odliczyć wydatki na remont za ten rok do wysokości limitu określonego w ustawie o podatku dochodowym. Rozliczenie to może zostać dokonane proporcjonalnie lub zgodnie z przyporządkowaniem poszczególnych faktur do danej osoby (z uwzględnieniem limitów maksymalnych).
Oceniając przedstawione stanowisko w sprawie i uwzględniając fakt, iż w przedmiotowej sprawie nie toczy się postępowanie podatkowe i kontrolne, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Polkowicach informuje, co następuje:
Stosownie do treści art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 202 poz. 1956) wydatki, o których mowa w art. 27a ust. 1 pkt 1 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym w 2003 r., poniesione w latach 2004 - 2005 podlegają odliczeniu od podatku, w wysokości i na zasadach określonych w art. 27a i art. 45 ust. 3a pkt 1, ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym w 2003 r. Zgodnie zaś z przepisem art. 27 a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j. t. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w 2003 r., podatek dochodowy od osób o których mowa w art. 3 ust. 1, obliczony zgodnie z art. 27, obniżony zgodnie z art. 27b o kwotę składki na powszechne ubezpieczenie zdrowotne, zmniejsza się na zasadach określonych w ust. 2-15, jeżeli w roku podatkowym podatnik poniósł wydatki na własne potrzeby mieszkaniowe, przeznaczone na remont i modernizację - zajmowanego na podstawie tytułu prawnego - budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego oraz wpłaty na wyodrębniony fundusz remontowy spółdzielni mieszkaniowej lub wspólnoty mieszkaniowej; utworzonych na podstawie odrębnych przepisów. Kwota, o którą zmniejsza się podatek, nie może przekroczyć w każdym okresie trzech kolejnych lat, poczynając od stycznia 2003 r. - w przypadku remontu i modernizacji budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego oraz wpłat na wyodrębniony fundusz remontowy spółdzielni mieszkaniowej lub wspólnoty mieszkaniowej - 19 % kwoty poniesionych wydatków, nie więcej jednak niż 3% kwoty, o której mowa w art. 2 obowiązującej w pierwszym roku każdego okresu trzyletniego - jeżeli wydatki dotyczą budynków mieszkalnych lub wpłat na wyodrębniony fundusz remontowy spółdzielni mieszkaniowej lub wspólnoty mieszkaniowej (art. 27a ust. 3 pkt 2 lit. a) ustawy w brzmieniu obowiązującym w 2003 r. W myśl art. 27a ust. 5 ustawy o podatku dochodowym, w brzmieniu obowiązującym w 2003 r., zmniejszenie podatku na zasadach określonych w ust. 3 pkt 2 i ust. 4 może być dokonane w roku podatkowym, w którym suma wydatków poniesionych przez podatnika od początku każdego okresu trzyletniego wynosi co najmniej 0,3 % kwoty, o której mowa w ust. 2, obowiązującej w pierwszym roku tego okresu tj. 567 zł.
Wysokość wydatków dotyczących remontu i modernizacji budynku mieszkalnego ustala się na podstawie faktury wystawionej wyłącznie przez podatnika podatku od towarów i usług, nie korzystającego ze zwolnienia od tego podatku.
Wysokość przedmiotowych odliczeń od podatku określona zgodnie z cyt. powyżej przepisami przysługuje podatnikowi, który posiada tytuł prawny do lokalu. Zatem jeśli kilka osób, które nie są ze sobą spokrewnione, ma tytuł prawny do lokalu, to każda z tych osób ma prawo do ulgi w pełnej wysokości po 5.670 zł, a nie proporcjonalnie do udziału w nieruchomości. Oczywiście odliczać mogą tylko wydatki poniesione na podstawie faktur, które są wystawione na ich imię i nazwisko.
Jednak w przedstawionym przez podatnika stanie faktycznym, nie można mówić o remontowaniu mieszkania, bowiem sam podatnik wskazuje, iż będzie ponosić wydatki związane z zakupem materiałów budowlanych, nabywanych w celu wykończenia mieszkania, a nie jego remontu tj. przywrócenia go do stanu pierwotnego.
Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż przedstawione na wstępie stanowisko Podatnika nie jest prawidłowe.
Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania postanowienia.
Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu Ośrodek Zamiejscowy w Legnicy w terminie 7 dni do dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.
Zażalenie podlega opłacie skarbowej.