P O S TA N O W I E N I E

Na podstawie art.14a §1 i §4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz.60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 18.10.2005r.-data nadania w placówce pocztowej ( wpływ do tut. Organu podatkowego w dniu 20.10.2005r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych wypłaconego przez szkołę świadczenia stanowiącego zwrot kosztów przewozu dzieci z domu do szkoły przez rodziców własnymi środkami transportu

stwierdzam, że:

stanowisko przedstawione w tym wniosku jest prawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

U Z A S A D N I E N I E

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż do szkoły podstawowej uczęszcza kilkoro uczniów, których droga z domu do szkoły przekracza 3 km. Gmina zabezpieczyła w budżecie szkoły środki na zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dzieci ? lub zwrotu kosztów przejazdu. Szkoła zawarła umowy z opiekunami / rodzicami / dzieci o korzystanie z własnego środka lokomocji / samochodu / w celu dowożenia dzieci do szkoły na okres od 01.09.2005r. do 30.06.2006r.. Zwrot kosztów następować będzie miesięcznie na podstawie ewidencji przebiegu pojazdu ? wg rzeczywistej ilości przejazdów. Załącznikiem do ewidencji będzie faktura za paliwo wystawiona na opiekuna dziecka z zaznaczonym na niej nr rej. pojazdu.

Płatnik pyta czy szkoła w opisanej sytuacji jest zobowiązana potrącić i odprowadzić zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych.

Zdaniem płatnika wartość wypłaconego świadczenia / wg umowy / nie jest przychodem opodatkowanym i nie należy naliczać i pobierać zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych.

Stosownie do treści art.9 ust.1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz.176 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art.21,52,52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Zgodnie z treścią art.21 ust.1 pkt.40 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są świadczenia pomocy materialnej dla uczniów, studentów, uczestników studiów doktoranckich i osób uczestniczących w innych formach kształcenia, pochodzące z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz ze środków własnych szkół i uczelni ? przyznane na podstawie odrębnych przepisów o systemie oświaty, o szkolnictwie wyższym, o wyższych szkołach zawodowych oraz o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki.

Mając powyższe na uwadze dla zastosowania w/wym zwolnienia konieczne jest łączne spełnienie następujących warunków: świadczenie pomocy materialnej musi być przyznane uczniowi, świadczenie musi być sfinansowane ze środków budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego lub środków własnych szkoły, prawo do przyznania danego świadczenia musi wynikać z przepisów o systemie oświaty.

W myśl art.17 ust.1,ust.2 i ust.3 ustawy z dnia 07 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz.2572 z późn. zm.) sieć publicznych szkół powinna być zorganizowana w sposób umożliwiający wszystkim dzieciom spełnianie obowiązku szkolnego, z uwzględnieniem ust.2. Droga dziecka z domu do szkoły nie może przekraczać:

1/3 km ? w przypadku uczniów klas I-IV szkół podstawowych,
2/4 km ? w przypadku uczniów klas V i VI szkół podstawowych oraz uczniów gimnazjów.

Jeżeli droga dziecka z domu do szkoły, w której obwodzie dziecko mieszka, przekracza odległości wymienione w ust.2, obowiązkiem gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu lub zwrot kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej.

Należy zauważyć, że zwolnieniem, o którym mowa w art. 21 ust.1 pkt.40 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych objęty jest nie tylko zwrot kosztów przejazdu dziecka środkami komunikacji publicznej, ale także zwrot kosztów transportu dziecka samochodem prywatnym rodziców dziecka. Nie w każdej bowiem sytuacji gmina może zapewnić dzieciom, na których ciąży obowiązek szkolny, dowóz do najbliższej szkoły bezpłatnym transportem oraz nie zawsze możliwe jest dowożenie dziecka przez rodziców środkami transportu publicznego.

W świetle powyższego świadczenia wypłacane przez szkołę w formie zwrotu kosztów transportu dzieci z domu do szkoły samochodem prywatnym rodziców dzieci, jeżeli są dokonywane w oparciu o postanowienia art.17 ust.3 ustawy o systemie oświaty, jako forma pomocy materialnej, korzystają ze zwolnienia od podatku na podstawie art.21 ust.1 pkt.40 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Mając na uwadze powyżej przywołane przepisy prawne oraz stan faktyczny ? postanowiono jak na wstępie.