W stanie faktycznym przedstawionym w pismach wskazuje Podatnik, że od dnia 01.09.2004 r. prowadzi działalność gospodarczą: przedszkole niepubliczne.

Zdaniem podatnika, na podstawie art. 81 i art. 90 ust. 7 ustawy o systemie oświaty oraz art. 21 ust. 1 pkt 36 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, działalność przedszkola niepublicznego korzysta ze zwolnienia od podatku dochodowego.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Świdnicy nie podziela stanowiska Podatnika.
Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 36 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są dochody z tytułu prowadzenia szkół w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w części wydatkowanej na cele szkoły w roku podatkowym lub w roku po nim następującym.

W myśl art. 2 ustawy z dnia 7.09.1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.), system oświaty obejmuje:

1. przedszkola, w tym z oddziałami integracyjnymi oraz przedszkola specjalne,
2. szkoły:

a) podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami integracyjnymi i sportowymi, sportowe i mistrzostwa sportowego,
b) gimnazja, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami integracyjnymi, dwujęzycznymi, sportowymi i przysposabiającymi do pracy, sportowe i mistrzostwa sportowego,
c) ponadgimnazjalne, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami integracyjnymi, dwujęzycznymi, sportowymi, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze i leśne,
d) artystyczne (...).

W dalszej części tego przepisu wymienionych zostało dodatkowo 10 innych jednostek (np. placówki, ośrodki, poradnie itp.) realizujących zadania systemu oświaty. Natomiast w art. 3 pkt 1 ww. ustawy sformułowano, że ilekroć w dalszych przepisach jest mowa bez bliższego określenia o szkole – należy przez to rozumieć także przedszkole.

Mając na uwadze treść art. 2 ustawy o systemie oświaty, skoro w przepisie tym przedszkola wymienione zostały jako odrębne od szkół jednostki prowadzące działalność oświatową, nie można przyjmować, iż są one szkołami w rozumieniu innych przepisów. To, że dalsze przepisy ustawy o systemie oświaty traktują przedszkola podobnie jak szkoły, nie oznacza, iż dla potrzeb podatkowych – do dochodów uzyskiwanych z tytułu prowadzenia przedszkola należy stosować przepisy dotyczące szkoły, a zatem przepisy art. 21 ust. 1 pkt 36 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Wobec powyższego dochody z tytułu prowadzenia przedszkola nie korzystają ze zwolnienia, o którym mowa w ww. przepisie.