Postanowienie

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mikołowie stwierdza, że stanowisko strony - przedstawione w piśmie z dnia 17.01.2006 r., będącym uzupełnieniem wniosku z dnia 21.12.2005r. (data wpływu do Urzędu Skarbowego 23.12.2005 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej obowiązku rejestracji w zakresie podatku VAT i składania deklaracji VAT-7, w przypadku świadczenia wyłącznie usług zwolnionych z tego podatku i przekroczenia wartości sprzedaży 10.000 euro - jest prawidłowe.

Uzasadnienie

W dniu 23.12.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Mikołowie wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie, dotyczącej obowiązku rejestracji w zakresie podatku VAT i składania deklaracji VAT-7, w przypadku świadczenia wyłącznie usług zwolnionych z tego podatku i przekroczenia wartości sprzedaży 10.000 euro.Pismem z dnia 7.01.2005 r. znak: PP II/446-1/06/WINT organ podatkowy wezwał wnioskodawcę do sprecyzowania pytania we wniosku, uzupełnienia stanu faktycznego sprawy.Braki te zostały uzupełnione pismami z dnia 17.01.2006 r. i 23.01.2006 r., które wpłynęły do tutejszego Urzędu w dniach 18.01.2006 r. i 27.01.2006 r.

Jak stanowi art. 14 a § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Stan faktyczny stan opisany przez wnioskodawcę:

Przedszkole "X" świadczy wyłącznie usługi w zakresie edukacji dzieci przedszkolnych sklasyfikowane jako PKWiU 80.10.11-00.00, które są zwolnione z podatku VAT. Przedszkole nie prowadzi odrębnej stołówki.W 2005 r. do momentu sporządzenia wniosku Przedszkole osiągnęło obroty w wysokości 78.000 zł.Sprzedaż przedszkola stanowią opłaty stałe za przedszkole wnoszone przez rodziców, wpłaty za wyżywienie dzieci i personelu przedszkola oraz wpłaty za edukację dzieci poprzez dodatkowe zajęcia umuzykalniające, naukę języka angielskiego, naukę pływania i gimnastykę korekcyjną.Usługi świadczone przez Przedszkole "X" finansowane są dotacją przedmiotową otrzymywaną z organu prowadzącego, tj. Gminę oraz z odpłatności rodziców.Opłata stała rodziców ustalana jest uchwałą Rady Gminy. Opłaty za wyżywienie i zajęcia dodatkowe ustalane są na podstawie rachunku kosztów. Opłaty za posiłki stanowią integralną część opłat pobieranych za świadczone usługi.Wszystkie opłaty są zatwierdzane przez organ prowadzący Przedszkole.Pytanie Wnioskodawcy brzmi: Czy w momencie przekroczenia kwoty wolnej od podatku VAT (wartości sprzedaży w wysokości 10.000 euro) Przedszkole "X" powinno dokonać rejestracji w zakresie podatku od towarów i usług i czy tym samym powinno składać miesięczne deklaracje VAT-7?

Stanowisko wnioskodawcy:

Wnioskodawca uważa, że nie ma obowiązku rejestracji w zakresie podatku VAT i nie ma obowiązku składania deklaracji podatkowych dla tego podatku.

Ocena prawna stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa:

Przepis art. 113 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwalnia od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10.000 euro. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.Do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się odpłatnej dostawy towarów oraz odpłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku, a także towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji.Wartość sprzedaży opodatkowanej, o której mowa w art. 113 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy, odpowiadającej równowartości 10.000 euro, wynosiła w 2005 r. 43.800 zł, na mocy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.11.2004 r. w sprawie określenia kwoty uprawniającej do zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 253, poz. 2528).

W myśl art. 96 ust. 1 i 3 cytowanej wyżej ustawy o podatku VAT, podmioty, o których mowa w art. 15, są obowiązane przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5 złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne, z zastrzeżeniem ust. 3, który stanowi, że podmioty wymienione w art. 15, zwolnione od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 lub wykonujące wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 i art. 82 ust. 3, mogą złożyć zgłoszenie rejestracyjne.

Zgodnie z art. 99 ust. 1 i 7 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy miesięczne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu, z zastrzeżeniem ust. 2-10 i art. 133. Przepisu tego nie stosuje się jednak do podatników zwolnionych od podatku na podstawie art. 113 oraz podmiotów wykonujących wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3, chyba że przysługuje im zwrot różnicy podatku lub zwrot podatku naliczonego zgodnie z art. 87 lub przepisami wydanymi na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 2 i 3.

Z powyższych przepisów wynika, że Przedszkole "X" nie ma obowiązku rejestrowania się w zakresie podatku VAT i nie ma obowiązku składania deklaracji dla tego podatku, gdyż świadczy wyłącznie usługi sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU 80.10.11-00.00 - "Usługi przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, włączając szkolnictwo specjalne", które na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług (poz. 7 załącznika nr 4 do ustawy) są zwolnione od podatku VAT.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach (adres do korespondencji: Izba Skarbowa w Katowicach, Ośrodek Zamiejscowy w Bielsku-Białej - Bielsko-Biała, ul. Traugutta 2a) w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie. Zażalenie podlega opłacie skarbowej.Niniejsze postanowienie na mocy art. 143 § 2 pkt. 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zmianami), wydane zostało z upoważnienia Naczelnika Urzędu Skarbowego.