Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 Nr 8, poz. 60 z późn. zm) w odpowiedzi na wniosek z dnia 23 stycznia 2006 roku (uzupełniony w dniu 09 lutego 2006 roku i 20 lutego 2006 roku) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego z tytułu, zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych wynagrodzenia wypłacanego przez MOPR pracownikom zatrudnionym na umowę o pracę oraz osobom zatrudnionym na podstawie umów cywilnoprawnych tj. o dzieło i zlecenie ze środków pochodzących z bezzwrotnej pomocy informuję, że stosownie do postanowień art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 roku Nr 14, poz. 176) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymywane przez podatnika, jeżeli:
a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz,
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Ośrodek realizuje projekt na rzecz bezrobotnych osób samotnie wychowujących dzieci. Jest to Program Inicjatywy Wspólnotowej ##. Środki finansowe na ten cel przekazywane są z Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej przez Administratora Projektu, tj. Polski Komitet Pomocy Społeczny na wyodrębnione konto i kwalifikowane są w 75% jako publiczne środki wspólnotowe i w 25% jako publiczne środki krajowe. Całość kosztów zadań w/w programu w tym również wynagrodzenia pracowników zatrudnionych na umowę o pracę jak i umów o dzieło lub zlecenia finansowane jest z dotacji bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

W złożonym wniosku Strona pyta czy wynagrodzenia dla pracowników bezpośrednio realizujących projekt zatrudnionych na podstawie umów o pracę jak i umów cywilnoprawnych korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie w/w przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych?

Z cytowanego wyżej przepisu art. 21 ust.1 pkt 46 wynika, że istotne dla zwolnienia jest pochodzenie dochodów z określonych źródeł oraz bezpośrednie realizowanie celu programu finansowanego z tych źródeł. Zwolnienie adresowane jest jedynie do podatników bezpośrednio realizujących cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy. (Jeżeli umowa na podstawie której podatnicy bezpośrednio realizujący cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy została zawarta z bezpośrednim beneficjentem pomocy, tj. podmiotem który pierwszy otrzymał środki objęte tym zwolnieniem oraz w przypadku, gdy otrzymał środki pomocowe za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania tych środków). Z tego względu istotna jest treść umowy, na podstawie której podatnik otrzymuje przedmiotowe przychody.

Z przedstawionego stanu faktycznego oraz biorąc pod uwagę treść załączonej do wniosku umowy stwierdzam, że Ośrodek jest beneficjentem środków pomocowych w ramach Programu Inicjatywy Wspólnotowej ### dla Polski 2004 - 2006. Zatem dochody osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę czy umowy zlecenia bezpośrednio realizujących cele w/w programu ### finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, korzystają ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Natomiast dochody osób bezpośrednio realizujących cel projektu w części finansowanej ze środków pochodzących z budżetu państwa nie będą korzystały ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych.