POSTANOWIENIE

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 1997r. nr 137, poz. 926 z późn. zm.), w związku z wnioskiem Strony z dnia 29.07.2005r. (wpływ do tut. Urzędu 31.08.2005r.) o udzielenie pisemnej interpretacji w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego

postanawia

uznać stanowisko Strony przedstawione w piśmie z dnia 29.07.2005r. w zakresie pytania nr 3 dotyczącego podatku od towarów i usług za prawidłowe.

Uzasadnienie

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Strona w 1998r. zakupiła wraz z małżonką grunt, z przeznaczeniem na wybudowanie budynku mieszkalnego, ze znajdującymi się w nim lokalami na wynajem. Zarówno wydatki na zakup domu jak i poniesione w kolejnych latach (1999- 2000) wydatki na prace geodezyjne oraz projektanckie związane z planowanym budynkiem zostały odliczone od dochodu w zakresie ulgi na budowę budynku mieszkalnego z lokalami na wynajem. Działka nie wchodziła w skład majątku wykorzystywanego do prowadzenia przez Stronę działalności gospodarczej.
Z uwagi na wahania koniunktury w budownictwie mieszkaniowym, jak i trudnościw pozyskaniu kapitału, decyzja o podjęciu budowy budynku mieszkalnego została odłożona do roku 2005. Budowa budynku na przedmiotowym gruncie zostanie zrealizowana przez developera, który jest jednocześnie współwłaścicielem przedmiotowego gruntu w 85%. Udział w gruncie developer nabył w roku 2005. W związku z przypadającym Stronie udziałem w gruncie, we wzniesionym budynku przypadać jej będzie prawo do dysponowania co najmniej 5 lokalami mieszkalnymi, które zostana przeznaczone pod wynajem. Wynagrodzenie od developera za nabycie 85% udziałóww gruncie zostanie opłacone w następujący sposób - część wynagrodzenia developer uiściw gotówce, a pozostałą część poprzez przekazanie prawa do dysponowania co najmniej 5 lokalami mieszkalnymi.
Strona zaznacza, iż możliwe jest również ustanowienie na rzecz developera udziałuw gruncie w wysokości 70%, w zamian za przekazanie do korzystania z 30% powierzchni lokaliw budynku.

W związku z powyższym Strona stawia pytanie:
Czy ustanowienie udziału w gruncie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?

Zdaniem Strony zgodnie z art. 15 ustawy o podatku od towarów i usług należy stwierdzić, iż status podatnika powinien być badany odrębnie w odniesieniu do każdej czynności wykonywanej przez dany podmiot. W praktyce bowiem może wystąpić sytuacja, w której podatnik VAT wykonuje daną czynność w okolicznościach, które nie wskazują na zamiar wykonywania tego rodzaju czynności w sposób częstotliwy. Strona podkreśla, że działka nie wchodzi w skład majątku służącego do prowadzenia działalności gospodarczej. Ponadto Strona w ramach prowadzonej przez siebie działalności nie zajmuje się obrotem działkami budowlanymi, z tego też względu należy uznać, iż ustanowienie udziału w działce nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarówi usług.

Zgodnie z zapisami art. 2 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarówi usług (Dz. U. nr 54 poz. 535 z późn. zm.) grunt jest towarem. Zatem odpłatna dostawa gruntu podlega opodatkowaniu VAT, jeżeli jest realizowana przez podatnika w ramach jego działalności gospodarczej, z tym, że stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 w/w ustawy opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Stosownie do art. 15 ust. 2 w/w ustawy działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnychw sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Jak wynika z powyższego działalnością gospodarczą dla celów VAT nie jest tylko profesjonalny obrót gospodarczy, realizowany w sposób zorganizowany, a co za tym idzie ciągły (stały), lecz również działalność realizowana sporadycznie, a nawet jednorazowo w sytuacji wskazującej na zamiar wykonywania jej w sposób częstotliwy.
Przez zamiar częstotliwości prowadzenia działalności gospodarczej należy rozumieć chęć powtarzalnego , a nie jednorazowego wykonywania określonych czynności. Przy określeniu pojęcia "częstotliwy" należy powołać się na definicję pojęcia zawartą w Słowniku Języka Polskiego według którego częstotliwy to "następujący raz po raz, jeden po drugim, często, wielokrotnie (...), czasownik oznaczający czynność lub stan, które się powtarzają".
Ponieważ Strona nabyła przedmiotowy grunt w celu zagospodarowania go we własnym zakresie, a jak wynika ze stanu faktycznego zbycie udziału w gruncie było konsekwencją wcześniej nieprzewidzianych okoliczności (wahania koniunktury w budownictwie mieszkaniowym, jaki trudności w pozyskaniu kapitału) tut. organ podatkowy uznał, iż w przedmiotowej sprawie zbycie udziału w gruncie można uznać za transakcję jednorazową niewskazującą na zamiar wykonywaniajej w sposób częstotliwy.
Biorąc powyższe pod uwagę tut. organ podatkowy stwierdził,iż w przedmiotowej sprawie ustanowienie udziału w gruncie nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W związku z powyższym tut. organ podatkowy postanowił jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcęi stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania niniejszego postanowienia.
Jednocześnie tut. organ podatkowy informuje, że zgodnie z art. 14b § 1 niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Jeżeli jednak podatnik, płatnik lub inkasent zastosowali się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej ich zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art. 14a § 4 jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.
W myśl § 2 w/w artykułu interpretacja, o której mowa w art. 14a § 1, jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji w trybie określonym w § 5.

Pouczenie

Na postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia(art. 236 Ordynacji podatkowej).
Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.