Stan faktyczny sprawy

Podatnik-Spółka z o.o. nabywa towary pochodzące spoza terytorium Wspólnotyze składu celnego położonego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Kontrahenci od których nabywane są towary nie mają na terytorium kraju siedziby ani miejsca stałego prowadzenia działalności, ich siedziby znajdują się w USA, Irlandii.

Ocena prawna stanu faktycznego

1. Odnośnie udzielenia informacji w zakresie, czy podatnikiem podatku z tytułu importu towarów nabytych przez Pytającego w składzie celnym i wprowadzonych do obrotu na terytorium kraju, jest Pytający czy kontrahenci-dostawcy, to informacje w tym zakresie nie należą do właściwości rzeczowej organów podatkowych, lecz do właściwości rzeczowej organów celnych.
2. Odnośnie braku obowiązku składania zgłoszenia rejestracyjnego przez „kontrahentów-dostawców towarów do składów celnych”.

Podkreślić należy, że skład celny położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jest na potrzeby ustawy o podatku od towarów i usług również traktowany jako terytorium kraju. Przepisy ustawy nie wyłączają składu celnego z terytorium kraju oraz nie przewidują szczególnych uregulowań w rozliczeniu transakcji dotyczących towarów znajdujących się w składach celnych, które nie zostały jeszcze dopuszczone do obrotu na terytorium kraju/Wspólnoty. Transakcję polegającą na dostawie towarów niewspólnotowych objętych procedurą składu celnego, należy uznać za dostawę na terytorium kraju.

Zgodnie bowiem z przepisami art.5 ust.1 pkt 1 ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W określonych przez ustawę sytuacjach podatnikiem podatku od towarów i usług jest nabywca towarów a nie jego dostawca. I tak na podstawie art.17 ust.1 ustawy podatnikami są również osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne :

• art.17 ust.1 pkt 1 ustawy – na których ciąży obowiązek uiszczenia cła, również w przypadku gdy na podstawie przepisów celnych importowany towar jest zwolniony od cła albo cło na towar zostało zawieszone, w części lub w całości, albo zastosowano preferencyjną, obniżoną lub zerową stawkę celną;
• art.17 ust.1 pkt 5 ustawy – nabywające towary, jeżeli dokonującym ich dostawy na terytorium kraju jest podatnik nieposiadający siedziby, stałego miejsca prowadzenia działalności lub stałego miejsca zamieszkania na terytorium kraju, z zastrzeżeniem art. 135-138;

W przedstawionym stanie faktycznym, dla ww. dostaw towarów w składzie celnym położonym na terytorium kraju przez „kontrahentów nie mających na terytorium Polski siedziby ani miejsca stałego prowadzenia działalności” - podatnikiem podatku od towarów i usług jest Podatnik- Spółka z o.o. na podstawie :

• art.17 ust.1 pkt 1 ustawy – gdy w świetle przepisów celnych będzie importerem towarów obowiązanym do uiszczenia cła w związku z wprowadzeniem do obrotu na terytorium kraju towarów nabytych w składzie celnym,
• lub na podstawie art.17 ust.1 pkt 5 ustawy - gdyż dokonującym dostawy na terytorium kraju – skład celny są podatnicy nieposiadający siedziby, stałego miejsca prowadzenia działalności lub stałego miejsca zamieszkania na terytorium kraju.

Z uwagi, że podatnikiem podatku od towarów i usług dla ww. dostaw towarów w składzie celnym położonym na terytorium kraju jest Podatnik, to jego kontrahenci nieposiadający na terytorium kraju siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej – nie mają obowiązku składania zgłoszenia rejestracyjnego jeżeli wykonują na terytorium kraju wyłącznie ww. czynności, na podstawie przepisów § 1 ust.1 lit.j rozporządzenia.