Naczelnik Urzędu Skarbowego w Opocznie, działając na podstawie art. 216 w związku z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), uznaje za prawidłowe stanowisko przedstawione we wniosku nr RiGG.7224-A/37/05 z dnia 20 października 2005 r. (data wpływu wniosku do tut.Organu Podatkowego: dnia 25 października 2005 r.) o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży nieruchomości gruntowej niezbudowanej o charakterze rolnym.

Do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Opocznie wpłynął wniosek w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Przedmiotem skierowanego wniosku jest zapytanie czy sprzedaż w trybie przetargowym nieruchomości niezabudowanej położonej na terenie wiejskim, dla którego miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego stracił ważność a według ewidencji gruntów nieruchomość oznaczona jest jako użytki rolne (PsV 40 % powierzchni - B/PsV 60% powierzchni) - stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Wnioskodawca wyraził pogląd, że sprzedaż nieruchomości nie powoduje obowiązku naliczenia i odprowadzenia podatku VAT, ponieważ w/w nieruchomość mimo braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego uznawana jest za użytek rolny zgodnie z art. 92 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.).

Po przeanalizowaniu stanu faktycznego i prawnego zawartego we wniosku Naczelnik Urzędu Skarbowego w Opocznie uprzejmie informuje.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłata dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Towarem w rozumieniu art. 2 pkt 6 cytowanej ustawy, są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Na podstawie art. 43 ust.1 pkt 9 ustawy zwalnia się od podatku dostawę terenów niezbudowanych, innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Rodzaje gruntów określa ewidencja prowadzona na zasadach wynikających z rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38 poz. 454). Z treści przepisu zawartego w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług wynika, że opodatkowaniu podlega również dostawa gruntów, które nie tylko klasyfikowane są jako tereny budowlane, ale również z przeznaczeniem pod zabudowę. Nadmienić należy, że w w/w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa nie wymienia się "terenów budowlanych", lecz "grunty zabudowane i zurbanizowane", co wskazuje, że ustawodawca nie "odwoływał się" w ustawie o podatku od towarów i usług do powyższego aktu prawnego, przy formułowaniu art. 43 ust.1 pkt 9. Należy zatem uznać, że istotne znaczenie co do określenia przeznaczenia gruntu mają ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a nie klasyfikacja gruntu oparta na w/w. rozporządzeniu, której zapisy mogą pełnić w tym zakresie jedynie rolę pomocniczą. W niniejszym stanie faktycznym plan zagospodarowania przestrzennego stracił ważność i przeznaczenie gruntu można jedynie określić w oparciu o ewidencję gruntów i budynków.

Reasumując powyższe, należy stwierdzić, iż ustawa o podatku od towarów i usług zwalnia od podatku dostawę terenów innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Opodatkowaniu zatem podlegają dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezbudowane, przy czym w przypadku niezabudowanych - jedynie te, których przedmiotem są tereny budowlane lub przeznaczone pod zabudowę, pozostałe dostawy gruntów niezbudowanych będących gruntami rolnymi, leśnymi i pod stawami zwolnione są od podatku od towarów i usług.

W odniesieniu do wniosku Naczelnik Urzędu Skarbowego w Opocznie stoi na stanowisku, że sprzedaż nieruchomości gruntowej niezbudowanej oznaczonej w rejestrze gruntów PsV - pastwiska trwałe (40 % powierzchni) i B/PsV - użytki rolne zabudowane (60 % powierzchni) - jeżeli faktycznie jest wykorzystywana rolniczo - zwolniona jest z podatku od towarów i usług na podstawie art. 43. ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).

Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz stanu prawnego uwzględnionego przez Wnioskodawcę we "własnym stanowisku" zawartym w tym wniosku i traci moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących.