Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8 z 2005 r., poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Jednostki z dnia 19.09.2005 r. (data wpływu do tut. Urzędu 29.09.2005 r.) uzupełnionego w dniu 15.12.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest nieprawidłowe.

Podatnik w dniu 29.09.2005 r., wystąpił do tut. Urzędu Skarbowego z pismem o interpretację dotyczącą zagadnienia:- czy usługi polegające na koszeniu trawy na skarpach i dnie rowów będących jednym z elementów robót związanych z czyszczeniem i pogłębianiem cieków wodnych oraz budową obiektów wodnych mieszczących się w grupowaniu PKWiU 45.24.14-00.00 stosuje się podatek VAT w wysokości 3% jak dla robót mieszczących się w grupowaniu PKWiU 01.41.12-00.00, czy też podatek VAT 22%.

Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku jednostka w zakresie prowadzonej działalności wykonuje czynności polegające na wykonywaniu funkcji inwestora w zakresie konserwacji urządzeń wodnych i melioracyjnych.

Zdaniem podatnika, dla robót związanych z koszeniem trawy na skarpach i dnie rowów będących jednym z elementów robót związanych z utrzymaniem cieków naturalnych powinna być stosowna stawka podatku VAT w wysokości 3%.

W przedstawionym zapytaniu jednostka pyta czy:- prawidłowo wystawia faktury VAT sprzedaży ze stawką 3% VAT stosując odpowiednio symbol PKWiU 01.41.12-00.00 „Usługi związane z zagospodarowaniem terenów zieleni”

Odnosząc się do przedstawionego stanu faktycznego oraz pytania podatnika, Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach stwierdza co następuje:

Naczelnik tut. Urzędu Skarbowego nie podziela stanowiska wnioskodawcy dotyczącego interpretacji przepisów podatkowych w zakresie usług polegających na wykonywaniu robót związanych z koszeniem trawy na skarpach i dnie rowów będących jednym z elementów robót związanych z utrzymaniem cieków naturalnych do których zdaniem Jednostki powinna być stosowana stawka podatku VAT w wysokości 3%.

Zdaniem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach generalną zasadą zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą o VAT – jest opodatkowanie towarów i usług stawką podstawową 22%. Dla pewnych towarów i usług ustawodawca przewidział jednakże niższe stawki podatkowe. Towary bądź usługi, przy dostawie których stosuje się preferencyjne stawki wymienione są w załącznikach do ustawy o VAT, a także w przepisach przejściowych i końcowych zawartych w tejże ustawie. Ponadto ustawa zawiera upoważnienie dla Ministra Finansów do obniżania stawek podatkowych w drodze rozporządzenia.

W myśl art. 8 ust. 3 ustawy o VAT usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych. Ustawa o VAT w dużej mierze preferencyjną stawkę uzależnia od symbolu PKWiU przewidzianego dla danego towaru czy usługi.

Art. 146 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT stanowi, że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 30. 04. 2008 r. stosuje się stawkę w wysokości 3% m in. w odniesieniu do czynności o których mowa w art. 5 których przedmiotem są towary i usługi wymienione w załączniku nr 6 do ustawy, z wyłączeniem wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów i eksportu towarów. Zgodnie z poz. 64 powołanego załącznika nr 6 ustawy o VAT usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt o symbolu PKWiU ex 01.4 opodatkowane są 3% stawką VAT. Preferencyjna stawka dotyczy tylko usługi z danego grupowania.

Na podstawie dokumentów przedstawionych przez jednostkę dotyczących klasyfikacji usług przez Urząd Statystyczny w Łodzi Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach wyjaśnia, iż:

- usługi polegające na koszeniu trawy na skarpach i dnie rowów mieszczą się w grupowaniu o numerze PKWiU 01.41.12-00.00 „ Usługi związane z zagospodarowaniem terenów zieleni” i są opodatkowane do 30.04.2008 r. obniżoną 3% stawką VAT ,

- usługi koszenia trawy na skarpach i dnie rowów będących jednym z elementów robót związanych z czyszczeniem i pogłębianiem cieków wodnych oraz budową obiektów wodnych mieszczą się w grupowaniu o numerze PKWiU 45.24.14-00.00 „Roboty związane z czyszczeniem i pogłębianiem dna; roboty związane z budową obiektów wodnych, pozostałe” są opodatkowane podstawową stawką podatku VAT w wysokości 22% .

W związku z powyższym w świetle zawartych wyjaśnień oraz po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego przez jednostkę tut. Urzędu Skarbowego nie podziela stanowiska jednostki w sprawie interpretacji przepisów podatkowych uważając, iż usługi wymienione w piśmie z dnia 19.09.2005 r. będą opodatkowane stawką podatku VAT w wysokości 22% - usługi koszenia trawy na skarpach i dnie rowów będących jednym z elementów robót związanych z czyszczeniem i pogłębianiem cieków wodnych oraz budową obiektów wodnych .