POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Limanowej działając na podstawie art. 14 § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 13 października 2005 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, że przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Stan faktyczny:

Wnioskiem z dnia 13października 2005 r. Wójt Gminy... zwrócił się z prośbą o wydanie pisemnej interpretacji stwierdzającej brak możliwości odliczenia podatku naliczonego z tytułu realizacji zadania dotyczącego zagospodarowania centrów wsi ..., ..., ..., .... tj. budowa Wiejskiego Domu Kultury wraz z wyposażeniem, budowa boisk sportowych, placów, ogrodzenia itp., a także budowa dróg dojazdowych.

W roku 2005 Gmina ... zwróciła się z wnioskiem, do Urzędu Marszałkowskiego Województwa ... o przyznanie dofinansowania z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej na realizacje działania pn. „odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego" w ramach sektorowego programu operacyjnego „ restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 (SPO-ROL)".

Stanowisko podatnika:

Zgodnie z art. 86 i 90 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. można dokonać odliczenia podatku naliczonego tylko w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności podatkowych. Gmina w przypadku otrzymania dofinansowania, nie będzie otrzymywać przychodów z tytułu realizacji zadania związanego z odnową wsi oraz zachowaniem i ochroną dziedzictwa kulturowego w formie odpłatnego świadczenia usług (zgodnie z art. 5 ustawy) w związku z którymi powstałby podatek należny. W związku z powyższym Gmina uważa, że nie ma możliwości odliczenia kwoty podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych ze sprzedażą.

Ocena prawna:

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Limanowej po przeanalizowaniu przedstawionego w treści zapytania stanu faktycznego w oparciu o stan prawny obowiązujący w dacie udzielenia odpowiedzi, uprzejmie wyjaśnia:

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm,) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.Według cytowanego przepisu zarejestrowanym podatnikom przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego - płaconego z tytułu dokonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem towarów i usług określonych w art. 5 ustawy, o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług wykorzystywanych do wykonywania czynności opodatkowanych. W związku z powyższym, gdy nie zachodzi związek pomiędzy dokonywanym przez podatnika zakupem towarów i usług a czynnościami opodatkowanymi podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego lub zwrotu podatku.

Zgodnie z art. 15 ust. 6 cyt. ustawy nie uznaje się za podatników organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyjątkiem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Zadania dla realizacji których Gmina ... ubiega się o pomoc finansową z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej na realizację zadania pod nazwą „odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego" w zakres których wchodzi zagospodarowanie centrów wsi ..., ..., ...., ..., budowa Wiejskiego Domu Kultury wraz z wyposażeniem, budowa boisk sportowych, placów, ogrodzenia, a także budowa dróg dojazdowych, wynikają z ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), regulującej w art. 7 ust. 1 zakres działania i zadania gminy.

Ponadto Gmina ... zgodnie z opisanym w zapytaniu stanem faktycznym nie będzie otrzymywała przychodów z tytułu wyżej opisanych zadań, które będą realizowane z uzyskanej pomocy finansowej opisanej wyżej.

Równocześnie należy stwierdzić, że na mocy art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 651 ze zm.), jednostki budżetowe, jednostki samorządu terytorialnego korzystają ze zwolnienia podmiotowego w tym podatku w zakresie dochodów własnych określonych w przepisach ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego(Dz. U. Nr 203, poz. 1966) i w związku z tym nie mogą zaliczyć nie odliczonego podatku VAT do kosztów uzyskania przychodu.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiazującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących,
- nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Drektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Limanowej w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.