POSTANOWIENIENa podstawie:art. 14 a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. Nr 8 z 2005r., poz. 60 ze zm.)

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu:stwierdza, że stanowisko Podatnika zawarte w piśmie złożonym w dniu 30.03.2006r. przez Publiczną Szkołę Podstawową nr ..... dotyczącym interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE We wniosku z dnia 30.03.2006r. Publiczna Szkoła Podstawowa nr..... przedstawiła następujący stan faktyczny:

Publiczna Szkoła Podstawowa nr ...... jest samorządową jednostką budżetową utworzoną na podstawie uchwały Rady Miejskiej w celu prowadzenia działalności oświatowo-wychowawczej. Organem prowadzącym szkołę jest Gmina. Szkoła realizuje cele i zadania wynikające z przepisów prawa a w szczególności zadania wynikające z ustawy z dnia 07.09.1991r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 95, poz. 425 ze zm.). Prowadzenie stołówki szkolnej jest związane z działalnością statutową szkoły zgodnie z którą szkoła umożliwia każdemu uczniowi korzystanie ze stołówki szkolnej. Ze stołówki mogą korzystać również pracownicy szkoły. Stołówka szkolna prowadzona jest przez pracowników szkoły, którzy otrzymują wynagrodzenie ze środków przydzielonych szkole przez Gminę w formie planu wydatków budżetowych. Ze szkolnej stołówki mogą korzystać wyłącznie uczniowie i pracownicy szkoły. Wśród uczniów szkoły korzystających z dożywiania w stołówce szkolnej są uczniowie, których posiłki opłacają bezpośrednio rodzice, jak również uczniowie z rodzin objętych opieką społeczną, dla których posiłki przygotowywane są na podstawie zlecenia przez MOPS (na podstawie zawartej umowy zlecenia) i opłacane przez MOPS. Usługi te klasyfikowane są w dziale PKWiU 80 – usługi w zakresie edukacji. Usługi te wymienione zostały pod poz. 7 załącznika nr 4 do ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług w wykazie zwolnionych od podatku. Wnioskodawca w związku z różnymi interpretacjami wyżej wymienionego przepisu prosi o jednoznaczną odpowiedź na pytanie” czy usługi te są zwolnione z VAT-u czy nie? Wnioskodawca prezentuje następujące własne, jednoznaczne stanowisko w sprawie: sprzedaż obiadów przygotowywanych w stołówce szkolnej dla uczniów, pracowników szkoły podlega zwolnieniu z podatku VAT, gdyż działalność stołówki szkolnej jest zakwalifikowana w grupowaniu PKWiU 80.10, stołówka szkolna prowadzona jest przez pracowników szkoły i jest integralną częścią a jej prowadzenie jest ściśle związane ze statutem szkoły.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu udziela następującej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego:

Z wyjaśnień GUS wynika, że niektóre czynności wykonywane przez podatnika mogą nie być przedmiotem klasyfikacji i są traktowane jako czynności wewnętrzne.Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.Oznacza to, że definicja usług dla potrzeb stosowania przepisów o podatku od towarów i usług nie zawsze będzie tożsama z pojęciem usług w rozumieniu PKWiU. Uwzględniając powyższe, w przypadku gdy czynność jest wykonywana przez podmiot (podatnika) na rzecz innych osób lub podmiotów i wiąże się z odrębnym świadczeniem, które nie stanowi z założenia elementu składowego świadczonej usługi, np. edukacji (np. świadczenie o zupełnie odrębnym charakterze, związane z uiszczeniem odrębnej odpłatności, pozostające bez wpływu na usługę zasadniczą) – podlega opodatkowaniu według ogólnych zasad. Sprzedaż posiłków w takich przypadkach podlega opodatkowaniu według stawki VAT w wysokości 7%.

Szkoła świadczy usługi edukacyjne o symbolu PKWiU 80. Usługi stołówkowe świadczone przez szkołę wykonywane są na rzecz osób (uczniów i pracowników) i są odrębnym świadczeniem, które nie stanowi z założenia elementu składowego świadczonej usługi edukacyjnej. Zatem wydawanie posiłków na rzecz uczniów i pracowników szkoły podlega opodatkowaniu wg stawki 7%, która obowiązuje do dnia 31.12.2007r. zgodnie z § 40 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.). Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia.

Naczelnik tut. Urzędu informuje, że niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Zgodnie z art. 14 b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia.Na niniejsze postanowienie służy zgodnie z art. 14 a § 4 Ordynacji podatkowej zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.Złożenie zażalenia podlega opłacie skarbowej w wysokości 5 zł.