P o s t a n o w i e n i e

Na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (jednolity tekst: Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 20.03.2006 r. (data wpływu 22.03.2006 r.) Pani Ż. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Siedlcach uznaje stanowisko wnioskodawcy, iż ma prawo do dokonywania odliczeń od podatku wydatków poniesionych w latach 2002 - 2004 na wykończenie lokalu mieszkalnego w ramach dużej ulgi budowlanej jako prawa nabytego za nieprawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

Wnioskiem z dnia 20 marca 2006 r. Pani Ż. zwróciła się do tutejszego Urzędu z pytaniem czy przysługuje jej prawo do odliczenia wydatków na wykończenie lokalu mieszkalnego w ramach dużej ulgi mieszkaniowej (prawa nabytego). Stan faktyczny:Podatniczka w dniu 24.10.2001 r. podpisała z Przedsiębiorstwem Budowlanym umowę przedwstępną dotyczącą zakupu nowo wybudowanego lokalu mieszkalnego. Wszelkich płatności na zakup lokalu mieszkalnego będącego przedmiotem wspomnianej umowy dokonała w 2001 roku, co jest potwierdzone fakturami VAT. Zawansowanie budowy pozwoliło na rozpoczęcie prac wykończeniowych w tym lokalu już w czerwcu 2002 roku. Protokół obmiaru mieszkania został sporządzony w dniu 21.09.2002 r., zaś akt notarialny podpisano w dniu 06.02.2004 r. Pani Ż. chciałaby skorzystać z prawa do odliczeń wydatków na wykończenie lokalu mieszkalnego, oddanego przez Przedsiębiorstwo Budowlane w stanie niewykończonym (surowym) poniesionych od dnia 1 stycznia 2002 roku do dnia 6 lutego 2004 roku. Prace wykończeniowe będą udokumentowane fakturami VAT.

Stanowisko wnioskodawcy:Podatniczka uważa, iż ma prawo do dokonania odliczenia wydatków na wykończenie lokalu mieszkalnego w ramach dużej ulgi budowlanej jako prawa nabytego.Stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego:Zgodnie z art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przez sądem administracyjnym. Jak wynika z treści art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2001 roku o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 134, poz. 1509 ze zm.), podatnikom, którzy w latach 1997-2001 nabyli prawo do odliczenia od podatku wydatków poniesionych na cele określone w art. 27a ust. 1 pkt 1 lit. a)-f) ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2002 roku, przysługuje, prawo do dokonywania odliczeń na zasadach określonych w tej ustawie.

Stosownie do art. 27a ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (w brzmieniu obowiązującym do końca 2001 roku), podatek dochodowy od osób o których mowa w art. 3 ust. 1, obliczony zgodnie z art. 27, obniżony zgodnie z art. 27b o kwotę składki na powszechne ubezpieczenie zdrowotne, zmniejsza się na zasadach określonych w ust. 2 - 17, jeżeli w roku podatkowym podatnik poniósł wydatki na własne potrzeby mieszkaniowe, przeznaczone m.in. na zakup nowo wybudowanego budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego w takim budynku od gminy albo od osoby, która wybudowała ten budynek w wykonywaniu działalności gospodarczej (lit.d), przebudowę strychu, suszarni albo przystosowanie innego pomieszczenia na cele mieszkalne oraz wykończenie lokalu mieszkalnego w nowo wybudowanym budynku mieszkalnym, do dnia zasiedlenia tego lokalu (lit.f), remont i modernizację budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego zajmowanego na podstawie tytułu prawnego oraz wpłaty na wyodrębniony fundusz remontowy spółdzielni mieszkaniowej lub wspólnoty mieszkaniowej, utworzonych na podstawie odrębnych przepisów (lit.g).

Każdy z rodzajów wydatków mieszkaniowych objętych tzw. "dużą ulgą budowlaną" wymienionych w obowiązującym do końca 2001 r. zapisie art. 27a ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych jest inwestycją odrębną od pozostałych. Oznacza to, że jedynie rozpoczęcie jednej z ww. inwestycji i odliczenie wydatków poniesionych na ten cel w związku z jej realizacją przed dniem 01.01.2002 r. uprawnia do dalszego odliczania od podatku ponoszonych z tego tytułu wydatków. Aby podatnik mógł w latach 2002-2004 korzystać z odliczeń w ramach ww. tytułów, to do końca 2001 r. musiałby nabyć prawo do odliczania wydatków na te cele, czyli ponieść wydatki i wykazać je jako podlegające odliczeniu w zeznaniu podatkowym za 2001 r. Jak wynika z powyższego, ulga z tytułu wykończenia lokalu mieszkalnego do dnia jego zasiedlenia, obowiązująca do końca 2001 roku, stanowiła odrębny tytuł prawny do dokonywania odliczeń od podatku, a tym samym wydatki na wykończenie lokalu mieszkalnego, które zostały poniesione przez Panią po raz pierwszy w roku 2002, nie mogą zostać odliczone od podatku w ramach kontynuacji ulgi, o jakiej mowa w ww. art. 27 a ust. 1 pkt 1 lit. f) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (w brzmieniu obowiązującym w 2001 r.) do której nie nabyła Pani prawa do końca 2001 roku. W związku z powyższym stanowisko Pani w przedmiotowej sprawie jest nieprawidłowe.