Na podstawie art. 14a § 1 i § 4, art. 216 oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005 r Nr 8, poz. 60 ze zm.) w związku z wystąpieniem z dnia 01.12.2005 r. (złożonym w dniu 02.12.2005 r) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji o stosowaniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług dotyczących opodatkowania usług budowlano-montażowych świadczonych w obiektach budownictwa społecznego - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Otwocku informuje, że stanowisko zawarte we wniosku jest prawidłowe.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że firma świadczy usługi budowlano-montażowe, między innymi w obiektach budownictwa mieszkalnego realizowanego w ramach budownictwa społecznego sklasyfikowane - PKOB 11.

Zdaniem podatnika usługi te podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 7%.

Po przeanalizowaniu stanu faktycznego i prawnego przedmiotowej sprawy Naczelnik Urzędu Skarbowego w Otwocku stwierdza co następuje:

Zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu tym podatkiem podlega między innymi odpłatna dostawa oraz odpłatne świadczenie usług. Stosownie do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa zarówno towary jak i usługi identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej - art. 2 pkt 6 oraz art. 8 ust. 3 ustawy VAT.

Na podstawie przepisu art. 41 ust. 12 postanowiono, że stawkę VAT 7% stosuje się do czynności wymienionych w poz. 161 załącznika 3 do ustawy VAT, przy spełnieniu warunków określonych dla budownictwa społecznego na podstawie odrębnych przepisów.

W załączniku nr 3 w poz. 161 wskazano, że opodatkowana stawką VAT 7% jest " Dostawa, budowa, remont lub przebudowa budynków mieszkalnych (PKOB 11) i ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych, realizowanych w ramach budownictwa społecznego". Praktycznie unormowania te zaczną obowiązywać dopiero od 1 stycznia 2008 r., gdyż na podstawie art. 176 pkt 4 ustawy VAT art. 41 ust. 12 stosuje się od dnia 01.01.2008 r.W okresie od 01.05.2005 r. do 31.12.2007 r. Polska wynegocjowała przejściowe zasady opodatkowania budownictwa mieszkaniowego i na podstawie przepisu art. 146 ust. 1 pkt 1 ustawy VAT, w tym okresie, stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do:
- robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infranstrukturą towarzyszącą,
- obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.

Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się zgodnie z ust. 2 w/w artykułu roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Definicję obiektów budownictwa mieszkaniowego zawiera art. 2 pkt 12 w/w ustawy.

Są to budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex - 113 Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Natomiast zgodnie z art. 41 ust 2 dla towarów i usług wymienionych w w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%. W poz. 161 w/w załącznika wymieniono dostawę, budowę, remont lub przebudowę budunków mieszkalnych (PKOB 11), realizowanych w ramach budownictwa społecznego. W związku z powyższym, stosownie do w/w przepisu wymienione w zapytaniu prace budowlano-montażowe w obiektach budownictwa społecznego będą opodatkowane stawką 7%.

W przedstawionym stanie faktycznym usługi budowlane dotyczące budownictwa społecznego zamierza Pan wykonywać kompleksowo łącznie z materiałami budowlanymi, na podstawie umowy usługi. Zatem jeżeli przedmiotem umowy cywilnoprawnej jest usługa budowlana i obiekt zakwalifikowany jest do budynku mieszkaniowego w PKOB jak wyżej, to do takiej usługi ma zastosowanie jednolita stawka VAT w wysokości 7% na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy VAT.