P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Warszawie - biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny

postanawia:

uznać stanowisko Strony za nieprawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Strona wykonuje roboty budowlane z zakresu instalacji sanitarnych, grzewczych i klimatyzacyjnych na terenie Francji. Strona jest zarejestrowanym we Francji podatnikiem podatku od wartości dodanej (TVA) i posiada tam numer identyfikacji podatkowej oraz numer identyfikacyjny SIRET zezwalający na odliczenie podatku naliczonego od dokonanych zakupów na terenie Francji.

W związku z powyższym Strona zwróciła się o potwierdzenie, iż wystawiając fakturę za wykonane na terenie Francji roboty budowlane w związku z faktem, iż nieruchomość, na której są świadczone ww. usługi, znajduje się na terenie innego kraju niż Polska, może dokumentować sprzedaż jako niepodlegającą podatkowi od towarów i usług w Polsce, a obowiązek rozliczenia podatku będzie spoczywał na nabywcy usługi.

Zdaniem Strony zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług miejscem świadczenia usług jest w opisanym przypadku miejsce położenia nieruchomości, a zatem nie wystąpi obowiązek podatkowy z tytułu ich świadczenia w podatku od towarów i usług.

Zgodnie z ogólną regułą wyrażoną w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi - miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności; w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce stałego zamieszkania.

W ramach odstępstwa od ww. reguły w przypadku świadczenia usług związanych z nieruchomościami, w tym usług świadczonych przez rzeczoznawców majątkowych i pośredników w obrocie nieruchomościami oraz usług przygotowywania i koordynowania prac budowlanych, takich jak usługi architektów i nadzoru budowlanego - miejscem świadczenia usług jest zgodnie z art. 27 ust. 2 pkt 1 ustawy miejsce położenia nieruchomości.

W związku z tym potwierdzić należy stanowisko, iż świadczone przez Stronę usługi budowlane jako związane z nieruchomościami podlegają opodatkowaniu w miejscu położenia tych nieruchomości, tj. w tym przypadku na terytorium Francji. W konsekwencji usługi te, jako wykonywane ( świadczone ) poza terytorium Polski, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług i tym samym pozostają poza zakresem ustawy o podatku od towarów i usług.

Jednocześnie w sprawie nie znajdą jednak zastosowania przepisy art. 106 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 95 poz. 798), w szczególności § 27 ust. 1. Na jego podstawie przepisy § 9, 11 - 23 i 26 ( tj. regulujące szczegółowe zasady wystawiania faktur, dane, które powinny zawierać , oraz sposób i okres ich przechowywania ) stosuje się odpowiednio do faktur stwierdzających dokonanie dostawy towarów lub świadczenia usług, dla których miejscem opodatkowania jest terytorium państwa członkowskiego inne niż terytorium kraju lub terytorium państwa trzeciego, jeżeli dla tych czynności podatnicy wystawiający fakturę nie są zidentyfikowani dla podatku od wartości dodanej lub - w przypadku terytorium państwa trzeciego - podatku o podobnym charakterze. Jak bowiem wynika z opisu, Strona dla tych czynności, tj. wykonywanych w związku z prowadzoną na terytorium Francji działalnością, jest zidentyfikowana dla tamtejszego podatku od wartości dodanej. W związku z tym w ogóle nie powinna wystawiać faktur VAT na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług, w tym zawierających informację, że zobowiązanym do rozliczenia podatku jest nabywca usług. Z tytułu ich świadczenia podatnikiem obowiązanym do jego rozliczenia jest bowiem Strona. Przy czym rozliczenia tego powinna dokonać zgodnie z obowiązującymi we Francji przepisami w tym zakresie.

Jednocześnie Naczelnik Urzędu Skarbowego zauważa, iż informacja na ten temat nie mieści się w zakresie art. 14a § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym interpretacja co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego jest wydawana przez naczelnika urzędu skarbowego w indywidualnych sprawach podatnika , w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Przy tym przez przepisy prawa podatkowego rozumieć należy zgodnie z art. 3 pkt 2 ww. ustawy rozumie się przepisy ustaw podatkowych oraz wydanych na ich podstawie aktów wykonawczych.