POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 216 oraz art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005r. nr 8 poz. 60 ze zm.), po zapoznaniu się z treścią wniosku z dnia 8 maja 2006r. (doręczonego dnia 8 maja 2006r. ) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług dostawy nieruchomości gruntowych ( działek), Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu

stwierdza, że

stanowisko Podatniczki jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 14a wskazanej na wstępie ustawy stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Wniosek składa się do właściwego naczelnika urzędu skarbowego. Składając wniosek, podatnik, płatnik lub inkasent jest obowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie. Interpretacja zawiera ocenę prawną stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa. Udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Pismem z dnia 8 maja 2006r. (doręczonym dnia 8 maja 2006r. ) P........................... zwróciła się z pytaniem, czy w przypadku sprzedaży prawa własności nieruchomości gruntowych ( działek) tak dokonywane dostawy są opodatkowane podatkiem od towarów i usług, a zatem czy w takim przypadku uzyskuje przymiot podatnika podatku od towarów i usług.

Podatniczka wyjaśnia, iż na podstawie umowy przekazania własności i posiadania gospodarstwa rolnego zawartej dnia 24 kwietnia 1979 r. nabyła gospodarstwo rolne z zabudowaniami. Po kilkunastu latach od ww. daty w określonej części posiadane grunty rolne zostały przekształcone na działki budowlane, które następnie (w części) w roku 1994 r., 1995 r., 1996 r., 1997 r. i 2001r. zostały sprzedane. Podatniczka nie wyklucza, że w przyszłości sprzeda resztę posiadanych gruntów, aczkolwiek na dzień dzisiejszy zamiaru takiego nie posiada.

P......................... uważa, że w przedstawionym stanie faktycznym uznać należy, że nie jest podatnikiem w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, a co za tym idzie, że dokonana przez nią sprzedaż działek budowlanych nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, gdyż nie spełnia przesłanek działalności gospodarczej określonej w art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. Stanowisko swoje uzasadnia m.in. tym, że sprzedaż działek budowlanych w dniu 3 kwietnia 2006 r. nastąpiła po upływie 5 lat od poprzedniej sprzedaży działki budowlanej, która to z kolei sprzedaż dokonanana została po kilkuletnim okresie. Dodatkowo wskazała, że zbywane działki nie były nabyte z myślą o ich odsprzedaży, lecz zostały nabyte wraz z nieruchomością, w skład której omawiane działki wchodziły, w ramach przekazania własności i posiadania gospodarstwa rolnego. Sprzedaż ich podyktowana była daną sytuacją, zwłaszcza zmieniającymi się realiami, co z kolei powodowało konieczność rozdysponowania posiadanych gruntów – działek budowlanych, w tym przypadku poprzez sprzedaż.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu, po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego oraz obowiązującego stanu prawnego wyjaśnia co następuje.

Zgodnie z art. 5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 2 pkt 6 wskazanej ustawy pod pojęciem towaru rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Stosownie do art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

W świetle przytoczonych przepisów Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu stwierdza, iż status podatnika podatku od towarów i usług wynika z okoliczności dokonania czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem. Dla ustalenia czy osoba dokonująca transakcji sprzedaży gruntu jest podatnikiem podatku od towarów i usług, istotnym jest stwierdzenie, że prowadzi ona działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów wskazanej wyżej ustawy. Kryterium prowadzenia działalności gospodarczej wyklucza z grona podatników podatku od towarów i usług osoby fizyczne nawet w przypadku gdy dokonują dostawy gruntów.

Podatniczka – jak wynika z treści wniosku - jest w posiadaniu kilku działek budowlanych przekształconych z gruntów uprzednio oznaczonych jako rolne, z których część została sprzedana w latach 1994, 1995, 1996, 1997, 2001 oraz 3 kwietnia 2006 r. Pozostałe działki podatniczka może również sprzeda w pewnej perspektywie czasowej, aczkolwiek na dzień dzisiejszy zamiaru takiego nie posiada.

W ocenie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu okoliczności sprzedaży działek wskazują na zamiar dokonywania czynności wielokrotnie. P............................... liczy się z możliwością dokonywania dalszych dostaw posiadanych gruntów, co powoduje że – zdaniem tut. organu - uzyska status podatnika podatku od towarów i usług już przy dokonaniu pierwszej dostawy gruntu ( po 1 maja 2004 r. ), bez względu na to kiedy dokona następnej dostawy gruntów.

Należy również zauważyć, iż stosownie do art. 113 ust. 13 pkt 1d ustawy o podatku od towarów i usług, zwolnień od podatku od towarów i usług, o których mowa w ustępie 1 i 9 - czyli przekroczenia równowartości kwoty 10.000 euro, nie stosuje się między innymi do podatników dokonujących dostaw terenów budowlanych oraz przeznaczonych pod zabudowę. Oznacza to, że podatnicy dokonujący dostaw tych towarów, niezależnie od wielkości swoich obrotów, są podatnikami podatku od towarów i usług i stosownie do art. 96 ust. 1 obowiązani są przed dniem wykonania pierwszej dostawy gruntów, po 1 maja 2004 r., złożyć właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne w zakresie podatku od towarów i usług.

Biorąc powyższe pod uwagę Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu stwierdza, iż P................................. dokonując dostaw gruntów, będzie miała status podatnika podatku od towarów i usług, a dokonane przez nią czynności sprzedaży działek będą podlegać opodatkowaniu tym podatkiem. Czynności sprzedaży gruntów zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, należy opodatkować podatkiem VAT według stawki podstawowej w wysokości 22 %.

W świetle powyższego stwierdzić należało, że stanowisko podatniczki wyrażone w złożonym zapytaniu jest nieprawidłowe.

W podsumowaniu tut. organ uprzejmie informuje, iż powyższa interpretacja udzielana jest jedynie w opisanym przez podatnika stanie faktycznym, w oparciu o przepisy prawa podatkowego obowiązujące w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika. Jest natomiast wiążąca dla organu podatkowego i organu kontroli skarbowej właściwych dla podatnika i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w § 5 art. 14b.

Na postanowienie niniejsze przysługuje zgodnie z art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu Zażalenie wnosi się za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej. Zgodnie art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej (t.j. D. U. z 2004r. Nr 253, poz. 2532 ze zm.) opłacie tej podlegają podania i załączniki do podań składane w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej. Szczegółowy wykaz przedmiotów opłaty skarbowej zawiera załącznik do ww. ustawy. Zgodnie z pozycją 1, części I, powołanego załącznika do ustawy o opłacie skarbowej z dnia 9 września 2000r. opłata skarbowa od podania wynosi 5zł natomiast zgodnie z poz. 2 opłata skarbowa od załącznika do podania wynosi 50gr.