P O S T A N O W I E N I E

Działając na podstawie art. 216 § 1 w związku z art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz.60 ze zmian.) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po rozpatrzeniu wniosku z dnia 24.01.2006r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności Policji w zakresie ekspertyz kryminalistycznych wykonywanych na polecenie sądów i prokuratur - stwierdza, iż stanowisko Podatnika jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z dnia 24.01.2006r., które wpłynęło za pośrednictwem poczty dnia 27.01.2006r. Podatnik zwrócił się do tut. organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jego indywidualnej sprawie, w której na dzień złożenia wniosku nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Podatnik przedstawił następujący stan faktyczny:

Policja, wykonując ekspertyzy kryminalistyczne na polecenie organów procesowych ( sądów, prokuratur), realizuje tym samym obowiązek ustawowy - art.14 ust.2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji ( Dz.U. z 2002r. Nr 7 poz.58 z późn.zmian.). Wykonywanie ekspertyz zlecanych Policji w trybie art.193 § 2 Kodeksu Postępowania Karnego leży zatem w zakresie zadań Policji. Zgodnie z art.15 ust.6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. Nr 54 poz.535 z późn. zmian.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Podatnik uważa, że organy publiczne działają w charakterze podatników VAT wówczas, gdy - wykonują czynności inne niż te, które mieszczą się w ramach ich zadań,- wykonują czynności mieszczące się w ramach ich zadań, ale czynią to na podstawie umów cywilnoprawnych. Stosunek prawny łączący jednostkę Policji i sąd, który w drodze postanowienia wyznaczył ją do wydania opinii, z całą pewnością nie może być uznany za stosunek cywilnoprawny.

Podatnik stoi na stanowisku, iż wykonywanie przez Policję ekspertyz kryminalistycznych na polecenie sądu ( prokuratury) nie stanowi odpłatnego świadczenia usług, podlegającego opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a jedynym dokumentem potwierdzającym wykonanie tej czynności jest wystawiony rachunek, a nie faktura VAT - pomimo faktu, że podatnik jest czynnym podatnikiem VAT-u.

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego oraz obowiązującego stanu prawnego Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu wyjaśnia co następuje :

Zgodnie z art.15 ust.6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. Nr 54 poz.535 z późn. zmian.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Jak wynika ze złożonych wyjaśnień przedstawione we wniosku usługi ekspertyz kryminalistycznych na polecenie sądów i prokuratur wykonywane są w ramach działalności statutowej Policji, w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa ( co wynika z art.14 ust.2 ustawy o Policji ). W myśl wyżej powołanego przepisu organy wykonujące zadania nałożone odrębnymi przepisami prawa nie są podatnikami podatku VAT, zatem na wykonywane czynności wystawiane winny być rachunki potwierdzające dokonanie sprzedaży lub wykonanie usługi ( art.87 § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa).

W związku z powyższym, stanowisko Podatnika wyrażone w złożonym wniosku należy uznać za prawidłowe i orzec jak w sentencji.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż przedmiotowa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje również, iż interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia przez organ odwoławczy oraz do czasu zmiany przepisów prawnych.

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 w związku z art. 223 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.