P o s t a n o w i e n i e

Na podstawie art. 14a par. 1 i par. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu pisemnego wniosku z dnia 06.06.2006r., Naczelnik Urzędu Skarbowego w Biłgoraju udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w sprawie indywidualnej podatnika

stwierdza,

przedstawione w przedmiotowym wniosku stanowisko podatnika w zakresie braku możliwości odzyskania w systemie podatku VAT tj. odliczenia od należnego podatku od towarów i usług, podatku naliczonego związanego z realizacją inwestycji "II etap budowy sieci kanalizacyjnej wraz z przepompownią ścieków i przykanalikami" z lokalizacją w (...) jest prawidłowe przy uwzględnieniu przedstawionego stanu faktycznego oraz stanu prawnego istniejącego na dzień wydania niniejszego postanowienia.

U z a s a d n i e n i e

W dniu 07.06.2006r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Biłgoraju pisemny wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania niektórych przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) w indywidualnej sprawie podatnika.

Według przedstawionego stanu faktycznego podatnik realizuje inwestycję pod nazwą "II etap budowy sieci kanalizacyjnej wraz z przepompownią ścieków i przykanalikami z lokalizacją w (...)". Podatnik wyjaśnia, że zrealizowana inwestycja nie będzie wykorzystywana przez niego do wykonywania jakichkolwiek czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, gdyż po jej zrealizowaniu zostanie przekazana w trwały zarząd Zakładowi Gospodarki Komunalnej, który to został powołany Uchwałą w dniu 20.07.1994r. jako zakład budżetowy użyteczności publicznej (jednostka organizacyjna Gminy) dla zaspokajania potrzeb ludności w zakresie usług komunalnych. Z tych względów, Gmina twierdzi, że nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego wykazanego w fakturach zakupu usług związanych z realizacją przedmiotowej inwestycji od podatku należnego VAT, który Gmina jest zobowiązana płacić jako podatnik podatku od towarów i usług.

W ocenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Biłgoraju przedstawione stanowisko strony w zakresie braku możliwości odzyskania naliczonego podatku w systemie rozliczeń podatku VAT jest prawidłowe. Generalna zasada dotycząca prawa podatnika do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, wyrażona została w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.). Zgodnie z tym przepisem w zakresie jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 w/w ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Najistotniejszym warunkiem umożliwiającym podatnikowi VAT skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego, jest związek zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Przekazanie przez Gminę w/w inwestycji w trwały zarząd zakładowi budżetowemu Gminy nie jest odpłatną dostawą w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT i dlatego Gmina nie ma prawa do odliczania od należnego podatku od towarów i usług, podatku naliczonego z tytułu budowy sieci kanalizacyjnej wraz z przepompownią ścieków i przykanalikami z lokalizacją w (...).

Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania niniejszego postanowienia. Interpretacja traci moc z chwilą zmiany stanu prawnego. Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany albo uchylenia.

Od niniejszego postanowienia służy stronie prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Biłgoraju w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia (art. 14a par. 4, art. 223 par. 1, art. 236 par. 1 i par. 2 oraz art. 239 ustawy Ordynacja podatkowa).

Zażalenie na postanowienie powinno zawierać zarzuty przeciwko postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 w związku z art. 239 ustawy Ordynacja podatkowa). Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia, jednakże organ podatkowy, który wydał postanowienie, może w uzasadnionych przypadkach, na wniosek strony, wstrzymać jego wykonanie (art. 238 Ordynacji podatkowej).