POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14 a § 1, § 3 i § 4, art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pana Zbigniewa Kowalskiego NIP 796 147 98 81, zam. Radom, ul. Zielona 37 m 8 z dnia 14.03.2006r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie opodatkowania odszkodowania za szkodę poniesioną na skutek niezgodnego z prawem przejęcia na własność Państwa przedsiębiorstwa należącego do dziadka Podatnika.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Radomiu stwierdza, iż stanowisko Podatnika jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 14.03.2006r. do tut. organu podatkowego wpłynął wniosek Pana..., o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Z przedmiotowego wniosku wynika, iż dziadek Podatnika Pan ... był właścicielem przedsiębiorstwa .... Na podstawie zarządzenia Ministra Przemysłu Drobnego i Rzemiosła z dnia 30 listopada 1953r. znak: OA3-B-06-1801 został ustanowiony przymusowy zarząd państwowy nad tym przedsiębiorstwem w części dotyczącej nieruchomości położonej w Skrzynnie oznaczonej obecnie działkami nr .... Następnie orzeczeniem Przewodniczącego Komitetu Drobnej Wytwórczości z dnia 24 maja 1963r. znak: OA3-UM-5-58 stwierdzono przejście w/w przedsiębiorstwa na własność Państwa. Decyzją z dnia 19 grudnia 2001r. znak: OL-0241/178/93/R/JB/1504/01 Minister Gospodarki stwierdził na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 w zw. z art. 157 kpa nieważność w/w zarządzenia Ministra Przemysłu Dorobnego i Rzemiosła z dnia 30.11.1953r. oraz orzeczenia Przewodniczącego Komitetu Drobnej Wytwórczości z dnia 24.05.1963r.

W związku z powyższą decyzją Podatnik, jako jeden ze spadkobierców Pana..., wystąpił do Ministra Gospodarki o przyznanie odszkodowania na podstawie art. 160 § 1-3 kpa. Decyzją z dnia 15 marca 2005r. znak: BOL-02540-18-04/JK/415/05 Minister Gospodarki i Pracy ustalił odszkodowanie w kwocie ... zł za szkodę poniesioną na skutek niezgodnego z prawem przejęcia na własność Państwa przedsiębiorstwa ... i przyznał na rzecz Podatnika kwotę w wysokości ... zł. Kwota ta została wypłacona.

Wobec Pana ... nie toczy się kontrola podatkowa, postępowanie podatkowe, ani postępowanie przed sądem administracyjnym.

Zdaniem Strony odszkodowanie za szkodę poniesioną na skutek niezgodnego z prawem przejęcia na własność Państwa przedsiębiorstwa ... zostało ustalone w wysokości i na zasadach wynikających z przepisów art. 160 § 1 kpa i art. 361 § 1k.c., dlatego też na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, jest wolne od podatku.

Zgodnie z art. 14a § 1 stosownie do swojej właściwości miejscowej naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

W myśl § 3 w/w przepisu interpretacje, o których mowa w § 1, zawierają ocenę prawną stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa.

Zgodnie z przepisem art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26.07.1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a, 52c oraz dochodów, od których na podstawie Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

W myśl art. 21 ust. 1 pkt 3 w/w ustawy wolne od podatku dochodowego są otrzymane odszkodowania, jeżeli ich wysokość lub zasady ustalania wynikają wprost z przepisów odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw, z wyjątkiem:

a)określonych w prawie pracy odpraw i odszkodowań z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia umowy o pracę,

b)odpraw pieniężnych wypłacanych na podstawie przepisów o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników,

c)odpraw i odszkodowań z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia funkcjonariuszom pozostającym w stosunku służbowym,

d)odszkodowań przyznanych na podstawie przepisów o zakazie konkurencji,

e)odszkodowań za szkody dotyczące składników majątku związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą,

f)odszkodowań za szkody dotyczące składników majątku związanych z prowadzeniem działów specjalnych produkcji rolnej, z których dochody są opodatkowane na zasadach, o których mowa w art. 27 ust.1,

g)odszkodowań wynikających z zawartych umów i ugód;

Z powyższego przepisu wynika, iż odszkodowanie, którego podstawą jest odrębna ustawa lub przepisy wykonawcze wydane na podstawie tej ustawy i nie zawiera się w katalogu wyłączeń zawartych w tym przepisie, korzysta ze zwolnienia z podatku dochodowego.

W przedmiotowej sprawie odszkodowanie za szkodę poniesioną na skutek niezgodnego z prawem przejęcia na własność Państwa przedsiębiorstwa : Młyn Wodno - Elektryczny przyznane zostało na podstawie art. 160 § 1, 3 i 4 k.p.a. w związku z art. 5 ustawy z dnia 17.06.2004r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 162, poz. 1692).

W myśl przepisu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17.06.2004r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 162, poz. 1692), w ustawie z 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 10741 ze zm) uchyla się art. 160. Jednakże na mocy art. 5 w/w ustawy do zdarzeń i stanów prawnych powstałych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, tj. przed 1 września 2004r. stosuje się przepis art. 160 k.p.a w brzmieniu obowiązującym do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Odszkodowanie, o którym mowa w przedmiotowej sprawie zostało przyznane w związku ze zdarzeniami i stanami prawnymi, które miały miejsce przed dniem wejścia w życie w/w ustawy.

Zgodnie z przepisem art. 160 § 1 k.p.a., w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 września 2004r., stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania decyzji z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 albo stwierdzenia nieważności takiej decyzji, służy roszczenie o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę, chyba że ponosi ona winę za powstanie okoliczności wymienionych w tym przepisie.

Odszkodowanie przysługuje od organu, który wydał decyzję z naruszeniem przepisu art. 156 § 1, chyba że winę za powstanie okoliczności wymienionych w tym przepisie ponosi inna strona postępowania dotyczącego tej decyzji, w tym ostatnim przypadku roszczenie o odszkodowanie służy w stosunku do strony winnej powstania tych okoliczności - § 3 w/w przepisu.

O odszkodowaniu przysługującym od organu wymienionego w § 1 orzeka organ administracji publicznej, który stwierdził nieważność decyzji z powodu naruszenia przepisu art. 156 § 1 albo stwierdził, w myśl art. 158 § 2, że została ona wydana z naruszeniem przepisu art. 156 § 1. Dochodzenie odszkodowania od strony winnej powstania okoliczności wymienionych w art. 156 § 1następuje w postępowaniu przed sądem powszechnym - art. 160 § 4.

Wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 września 2003r. sygn. akt K 20/02 granice odszkodowania, o którym mowa w w/w przepisie zostały rozszerzone o utracone korzyści.

Ponadto na podstawie przepisu art. 160 § 2 k.p.a., w brzmieniu obowiązującym do 1 września 2004r., do odszkodowania stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, z wyłączeniem art. 418 tego kodeksu.

Zgodnie z przepisem art. 363 § 1 k.c. naprawienie szkody winno nastąpić, według wyboru poszkodowanego, bądź przez przywrócenie stanu poprzedniego, bądź przez zapłatę odpowiedniej sumy pieniężnej. Jednakże gdyby przywrócenie stanu poprzedniego albo gdyby pociągało za sobą dla zobowiązanego nadmierne trudności lub koszty, roszczenie poszkodowanego ogranicza się do świadczenia w pieniądzu.

Jeżeli naprawienie szkody ma nastąpić w pieniądzu, wysokość odszkodowania powinna być ustalona według cen z daty ustalenia odszkodowania, chyba że szczególne okoliczności wymagają przyjęcia za podstawę cen istniejących w innej chwili - § 2 w/w przepisu.

W przedmiotowej sprawie kwota odszkodowania została ustalona zgodnie z zasadami określonymi w w/w przepisie.

W związku z powyższym należy stwierdzić, że do odszkodowania wypłaconego Podatnikowi ma zastosowanie przepis art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Jak wskazano powyżej zasady ustalenia tego odszkodowania wynikają z ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) i odszkodowanie to nie zostało wymienione w lit. a)-g) art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Mając na uwadze powyższe Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Radomiu stwierdza, iż stanowisko Strony w przedmiotowej sprawie jest prawidłowe.

Pouczenie:

Niniejsze postanowienie wydane zostało na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla Podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na podstawie art. 14a § 4 w/w ustawy na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia (art. 236 § 2 pkt 1 ustawy). Zażalenie, zgodnie z przepisem art. 222 w związku z art. 239 cyt. ustawy, powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazanie dowodów uzasadniających to żądanie. Zażalenie podlega opłacie skarbowej w wysokości 5 zł. Niniejsze postanowienie może zostać zmienione lub uchylone w drodze decyzji przez organ odwoławczy w trybie art. 14b § 5 ustawy Ordynacja podatkowa.