Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku z dnia 27.03.2006r. podatnik został utworzony w celu wybudowania i eksploatacji Zakładu Utylizacji i Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych.Podatnik uzyskuje dochody budżetowe z tytułu składek członkowskich, otrzymanych dotacji celowych, dotacji z Funduszu Spójności Unii Europejskiej oraz z tytułu odsetek bankowych od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych. Nie prowadzi zatem działalności gospodarczej w rozumieniu cytowanej wyżej ustawy o podatku od towarów i usług.W związku z zakończeniem budowy podatnik dokona, zgodnie ze statutem, wyboru formy organizacyjno - prawnej prowadzenia działalności Zakładu Utylizacji. Do czasu całkowitego finansowego rozliczenia inwestycji podatnik wyodrębni Zakład wewnętrznie jako jednostkę organizacyjną w strukturze podmiotu, której działalność prowadzona będzie bez własnej podmiotowości prawnej i na podstawie numeru identyfikacji podatkowej podatnika. STANOWISKO TUT. ORGANUZgodnie z art. 93 ust. 1 ww. ustawy podmiotom, które przed dokonaniem sprzedaży opodatkowanej nabyły towary lub usługi, o których mowa w art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 545 ze zm.), przysługuje prawo do zwrotu kwoty podatku naliczonego, który może być dokonany w formie zaliczki. Natomiast w myśl art. 93 ust 2 cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług, zwrot kwoty podatku naliczonego przysługuje podmiotowi, który spełni łącznie następujące warunki:1.został zarejestrowany jako podatnik VAT czynny i nie wykonał czynności opodatkowanych z wyjątkiem:a.importu towarów,b.wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów,c.importu usługd.nabycia towarów, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt. 5;2.wartość nabytych towarów bez podatku naliczonego, o którym mowa w art. 87 ust. 3, w okresie po dniu złożenia zgłoszenia rejestracyjnego wynosi nie mniej niż 250 000 zł;3.podmiot uprawniony uregulował w całości należność za nabyte towary i usługi objęte zwrotem podatku naliczonego, a w przypadku importu towarów zapłacił podatek należny od tego importu;4.złożył oświadczenie, że:a.nabyte towary lub usługi służyć będą do czynności opodatkowanych lub do czynności w art. 86 ust. 8 pkt 1, które zostaną wykonane nie później niż w ciągu sześciu miesięcy od dnia otrzymania ostatniej faktury stwierdzającej nabycie tych towarów lub usług albo w przypadku importu towarów - od dnia otrzymania ostatniego dokumentu celnego; b.w okresie od dnia rozpoczęcia wykonywania czynności, o których mowa w lit. a, do końca następnego roku nie będzie korzystał ze zwolnienia od podatku określonego w art. 113 ust. 1 lub 8.Spełniając powyższe warunki podatnik otrzymuje zaliczkowe zwroty podatku od towarów i usług od zakupów inwestycyjnych związanych z budową Zakładu Utylizacji i Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych.Zgodnie zaś z § 7 ust. 1 pkt. 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005r. (Dz. U. Nr 95 poz. 798) w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług, podmiot zobowiązany jest do zwrotu otrzymanej zaliczki wraz z odsetkami i jednocześnie powiadomienia o tym naczelnika urzędu skarbowego, jeżeli: 1.nabyte towary lub usługi objęte zwrotem podatku naliczonego w formie zaliczki zostały wykorzystane do czynności lub były przedmiotem czynności, w stosunku do których nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego,2.otwarto likwidację, ogłoszono upadłość lub zakończono działalność,3.dokonano zbycia przedsiębiorstwaTutejszy organ mając na uwadze, cytowane przepisy, informuje, iż w przedstawionej sprawie, nie zachodzą przesłanki zawarte w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005r. (Dz. U. Nr 95 poz. 797 i 798) regulujące przypadki zwrotu zaliczki w związku z czym podatnik nie podlegał będzie rygorowi zwrotu podatku od towarów i usług wypłacanego zaliczkowo przed dokonaniem sprzedaży opodatkowanej.