Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 J., Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Elblągu stwierdza, że stanowisko Strony, zgodnie z którym przekazanie sprzętu na podstawie umowy użyczenia zawodowej rodzinie zastępczej niespokrewnionej z dzieckiem na okres pełnienia funkcji pogotowia rodzinnego, nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług

jest prawidłowe.

Pismem z dnia 17.03.2006 r. (data wpływu do tut. Urzędu - 20.03.2006r.) Strona zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Elblągu o udzielenie pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług.

Ze stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę wynika, iż Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej na podstawie art. 23 ust. 1 pkt 7a ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64 poz. 593) otrzymał dotację celową z Ministerstwa Polityki Społecznej z przeznaczeniem na realizację programu z zakresu "Opieki nad dzieckiem i rodziną". Przyznane środki przekazano zgodnie z programem realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej na zakup wyposażenia dla niespokrewnionej z dzieckiem zawodowej rodziny zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego. Obowiązek opieki nad dzieckiem i jego wychowaniem rodzina zastępcza podejmuje z dniem umieszczenia dziecka w tej rodzinie w wykonaniu orzeczenia sądu albo umowy. Zgodnie z w/w ustawą funkcjonowanie takiego pogotowia rodzinnego wypływa z potrzeby zapewnienia dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej jak najlepszych warunków rozwoju w rodzinnych formach opieki zastępczej. Pod pojęciem najlepsze warunki rozwoju dla dzieci należy rozumieć m.in. pełen dostęp rodziny do wszelkich możliwych sprzętów ułatwiających codzienne funkcjonowanie rodziny, tj. lodówka, zmywarka, zabawki edukacyjno-rozwój owe, wózek, meble. Przekazanie sprzętu nie nastąpiło bezpośrednio na podstawie decyzji administracyjnej a udzielana pomoc, m.in. doposażenie pogotowia rodzinnego, związana jest z prowadzoną działalnością Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Ponadto Strona nadmieniła, iż Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej jest podatnikiem podatku od towarów i usług w zakresie zawartych umów cywilno-prawnych (umowy najmu lokalu). Natomiast działalność w zakresie pomocy społecznej przyznanej na podstawie decyzji administracyjnej nie podlega podatkowi od towarów i usług.

W złożonym wniosku Strona zwróciła się do organu podatkowego z pytaniem:

1. Czy przekazanie sprzętu zakupionego na doposażenie pogotowia rodzinnego, zawodowej rodzinie zastępczej do bezpłatnego używania na podstawie umowy użyczenia na okres pełnienia funkcji pogotowia rodzinnego podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?

Przedstawiając swoje stanowisko Strona uważa, iż sprzęt zakupiony na doposażenie pogotowia rodzinnego i przekazany rodzinie do bezpłatnego używania na podstawie umowy użyczenia na okres pełnienia funkcji pogotowia rodzinnego nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ w/w działalność jest bezpośrednio związana z działalnością prowadzoną przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej a Podatnikowi nie przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z zakupem towarów przekazanych do bezpłatnego używania zawodowej rodzinie zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego mimo, iż pomoc w w/w formie nie odbywa się na podstawie decyzji administracyjnej.

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Elblągu wyjaśnia:

Na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa- ( Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wiosek podatnika, płatnika lub inkasenta maja obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Zgodnie z art. 14 a § 4 w/w ustawy udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

W związku z opisanym stanem faktycznym organ podatkowy stwierdza, że Miejski OśrodekPomocy Społecznej zawarł z zawodową niespokrewnioną z dzieckiem rodziną zastępczą ocharakterze pogotowia rodzinnego umowę użyczenia sprzętu niezbędnego do prawidłowegofunkcjonowania rodziny. Umowa obowiązuje przez okres pełnienia funkcji pogotowia rodzinnegoprzez rodzinę zastępczą.Umowa ta jest umową cywilnoprawną, do której zastosowanie mają przepisy art. 710-719 ustawy zdnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), dotyczące użyczenia.Przez umowę użyczenia, użyczający zobowiązuje się zezwolić biorącemu, przez czas oznaczonylub nieoznaczony, na bezpłatne używanie oddanej mu w tym celu rzeczy.Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U.Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.Stosownie do treści art. 8 ust. 2 cyt. ustawy nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawątowarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników,wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członkówInformacja w sprawie stosowania przepisówprawa podatkowego nr PP1/443-25/06 z dnia 2006.06. o 2/3 organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, w całości lub w części, traktuje się jak odpłatne świadczenie usług.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że nie wystąpiły przesłanki o których mowa w w/w art. 8 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, które mają wpływ na opodatkowanie podatkiem od towarów i usług nieodpłatnego świadczenia usług na podstawie umowy użyczenia, bowiem Stronie przy nabyciu sprzętu będącego przedmiotem użyczenia nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku od towarów i usług a nieodpłatne przekazanie sprzętu zawodowej rodzinie zastępczej ma związek z działalnością Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Zatem przekazanie sprzętu na podstawie umowy użyczenia zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodzinie zastępczej na okres pełnienia funkcji pogotowia rodzinnego nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.W związku z powyższym stanowisko Strony jest prawidłowe.Naczelnik Urzędu Skarbowego w Elblągu informuje, że interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Interpretacja traci moc w momencie zmiany stanu prawnego.Na postanowienie w zakresie interpretacji służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Elblągu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia (art. 14a § 4 Ordynacji podatkowej).W przypadku wniesienia zażalenia należy dołączyć opłatę skarbowa w wysokości 5 zł od wniosku oraz 0,50 zł od każdego załącznika.