POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 17 października 2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie warunków stosowania 0% stawki podatku vat, o której mowa w art. 83 ust. 1 pkt 26

Stwierdzam, że

stanowisko przedstawione w tym wniosku jest nieprawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego

UZASADNIENIE

Stan faktyczny: Wnioskodawca (szkoła wyższa) zorganizował przetarg nieograniczony na dostawę sprzętu komputerowego w postaci m.in.:

• jednostka komputerowa
• jednostka komputerowa bez oprogramowania systemowego
• monitor
• drukarka laserowa/sieciowa
• pamięć komputerowa
• twardy dysk
• skaner do kodów kreskowych
• mysz komputerowa ze scrollem
• klawiatura komputerowa
• router bezprzewodowy lub równoważny
• cardbus

Wnioskodawca dopuścił składanie ofert częściowych, co oznacza, iż każdy z wykonawców może złożyć ofertę na dostawę jednego albo kilku albo też wszystkich wymienionych sprzętów komputerowych. W ofertach wykonawcy zobowiązani byli podać cenę netto i cenę brutto sprzętu.

Na tle tak zarysowanego stanu faktycznego wnioskodawca zapytuje, czy w przypadku nabycia przez placówkę oświatową wskazanego sprzętu komputerowego w całości albo każdy z wymienionych powyżej komponentów z osobna czynności te należy opodatkować podatkiem od towarów i usług według stawki 0% czy też 22%. Czy zastosowanie stawki 0% lub 22% jest zależne od przeznaczenia zakupionego sprzętu na cele dydaktyczne albo inne (np. Administracyjne).

Zdaniem wnioskodawcy na podstawie art. 83 ust. 13-15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w każdym przypadku należy wskazane czynności opodatkować podatkiem Vat według stawki 0%, niezależnie od przeznaczenia zakupionego sprzętu.

W ocenie podatnika właściwa w przedmiotowej sprawie, niezależnie od tego czy wnioskodawcy złożyli oferty częściowe na dostawę jednego, kilku czy też wszystkich wymienionych sprzętów komputerowych, jest stawka podatku vat 0% i to niezależnie od tego, czy sprzęt komputerowy zostanie przeznaczony na cele administracyjne czy też dydaktyczne. Zdaniem wnioskodawcy z przepisu ustawy nie wynika wymóg, aby placówka oświatowa musiała przeznaczyć dostarczany jej sprzęt na cele dydaktyczne, aby mogła skorzystać za stawki podatku Vat 0%.

Ocena prawna stanu faktycznego

Zgodnie z zapisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do treści art. 41 ust. 1 w/w ustawy stawka podatku od towarów i usług poza wyjątkami wymienionymi w ustawie wynosi 22%.

Zgodnie z zapisem art. 83 ust. 1 pkt 26 ustawy stawkę podatku w wysokości 0% stosuje się do dostaw sprzętu komputerowego:

1. dla placówek oświatowych,
2. dla organizacji humanitarnych, charytatywnych lub edukacyjnych w celu dalszego nieodpłatnego przekazania placówkom oświatowym

- przy zachowaniu warunków, o których mowa w ust. 13-15

Zgodnie z zapisem ust. 13 cyt. wyżej artykułu opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 0% podlegają towary wymienione w załączniku nr 8 do ustawy. Natomiast stosownie do treści ust. 14 tego artykułu dokonujący dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 26, stosuje stawkę podatku 0%, pod warunkiem:

• posiadania stosownego zamówienia potwierdzonego przez organ nadzorujący daną placówkę oświatową, zgodnie z odrębnymi przepisami - w przypadku dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 26 lit. a;
• posiadania kopii umowy o nieodpłatnym przekazaniu sprzętu komputerowego placówce oświatowej oraz posiadania stosownego zamówienia potwierdzonego przez organ nadzorujący placówkę oświatową, zgodnie z odrębnymi przepisami - w przypadku dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 26 lit. b.

Dostawca obowiązany jest przekazać kopię dokumentów, o których mowa w ust. 14, do właściwego urzędu skarbowego (ust. 15 cytowanego artykułu).

Na podstawie art. 43 ust. 9 ustawy przez placówki oświatowe, o których mowa w  ust. 1 pkt 13 oraz w art. 83, rozumie się szkoły i przedszkola publiczne i niepubliczne, szkoły wyższe i placówki opiekuńczo-wychowawcze.

Załącznik Nr 8 do ustawy zawiera wykaz towarów, których dostawa jest opodatkowana stawką 0% na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 26 ustawy. W pozycjach od 1 do 5 tego załącznika ustawodawca wymienia:

• jednostki centralne komputerów, serwery, monitory, zestawy komputerów stacjonarnych
• drukarki
• skanery
• urządzenia komputerowe do pism Braille a (dla osób niewidomych i niedowidzących)
• urządzenia do transmisji danych cyfrowych (w tym koncentratory i switche sieciowe, routery i modemy).

Jak wynika z cytowanych powyżej przepisów dostawa sprzętu komputerowego m.in. dla placówek oświatowych z zastosowaniem 0% stawki podatku Vat uzależniona jest od spełnionych wymaganych przepisami prawa przesłanek.

Pierwsza z nich ma charakter przedmiotowy tj. sprowadza sie do enumeratywnego wyliczenia towarów, których dostawa podlega opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 0 %. Towary te wymienione są w załączniku nr 8 do ustawy.

W związku z powyższym należy mieć na uwadze, iż nie każdy sprzęt komputerowy będzie opodatkowany stawką podatku Vat w wysokości 0%, lecz tylko i wyłącznie ten wymieniony w załączniku nr 8 do ustawy. Wszystkie nie wymienione  w załączniku towary wchodzące w skład sprzętu komputerowego oraz usługi związane z ich montażem nie będą mogły korzystać ze stawki przewidzianej w art. 83 ust. 1 pkt 26 ustawy.

Z przedstawionej przez podatnika we wniosku o interpretacje listy sprzętu komputerowego której dotyczy postępowanie przetargowe wynika, że w skład zamówienia wchodzi m.in.: pamięć komputerowa, twardy dysk, skaner do kodów kreskowych, cardbus.

Przedmiotowa interpretacja nie dotyczy oceny w zakresie kwalifikacji wymienionych we wniosku części składowych zamówienia. Ocena taka wykraczałaby poza zakres interpretacji przepisów prawa podatkowego, do której uprawniony jest organ podatkowy, gdyż przepisy w zakresie podatku od towarów i usług nie definiują pojęć: "pamięć komputerowa, twardy dysk".

Jednakże tutejszy urząd skarbowy wyraża przekonanie, iż nawet fakt zaliczenia tych urządzeń do tego samego grupowania PKWiU co inne urządzenia wymienione w załączniku nr 8 do ustawy, pozostaje bez wpływu na wysokość opodatkowania. Z treści cyt. załącznika nr 8 do ustawy o Vat wynika, że ustawodawca nie określił zakresu urządzeń opodatkowanych obniżoną stawką podatku Vat w powiązaniu z konkretnymi grupowaniami statystycznymi, lecz wymienił te urządzenia z nazw. Dodatkowo tutejszy organ podatkowy zaznacza, iż gdyby intencją ustawodawcy podczas określenia listy sprzętu komputerowego opodatkowanego stawką 0% Vat było włączenie do tej listy np. wymienionych we wniosku o interpretacje klawiatur komputerowych - zostałyby one enumeratywnie wymienione w tej liście. W związku z powyższym jeżeli przedmiotem zamówienia jest np. pojedyncza lub większa ilość klawiatur komputerowych niebędących częścią zestawu komputera stacjonarnego brak podstaw do objęcia takiej dostawy 0 % stawką podatku Vat.

W związku z powyższym nieprawidłowe jest stanowisko przedstawione we wniosku zgodnie z którym nabycie przez placówkę oświatową wskazanego we wniosku sprzętu komputerowego - każdy z wymienionych powyżej komponentów z osobna - czynność taką należy opodatkować podatkiem Vat według 0% stawki o której mowa w art. 83 ust. 1 pkt 26 ustawy.

Także zakup od jednego kontrahenta w ramach jednej czynności całości wymienionego we wniosku o interpretację sprzętu nie uzasadnia zastosowania 0% stawki podatku Vat z uwagi na fakt, iż nie wszystkie wskazane komponenty wymienione zostały przez ustawodawcę w załączniku Nr 8 do ustawy.

Zgodnie z zapisem ust. 14 artykułu 83 ustawy dokonujący dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 26 stosuje stawkę podatku 0%, pod warunkiem posiadania stosownego zamówienia potwierdzonego przez organ nadzorujący daną placówkę oświatową, zgodnie z odrębnymi przepisami - w przypadku dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 26 lit. a;

Z powyższego wynika, iż fakt posiadania stosownego zamówienia potwierdzonego przez organ nadzorujący daną placówkę - jest przesłanką warunkującą zastosowanie do dostawy sprzętu komputerowego, o którym mowa w załączniku nr 8 do ustawy - 0% stawki podatku vat.

Z treści zacytowanych powyżej przepisów wynika, że stawka podatku w wysokości 0% może być stosowana tylko w stosunku do sprzętu komputerowego wymienionego w załączniku nr 8 i tylko do dostaw dla podmiotów określonych w art. 83 ust. 1 pkt 26 cyt. ustawy (przy zachowaniu warunków o których mowa w ust. 13-15 artykułu 83 ustawy).

W przepisach tych nie zostało natomiast określone kryterium celowościowe. Nie ma więc znaczenia do jakich celów: np. administracyjnych, naukowo - badawczych czy dydaktycznych dostarczony sprzęt ma zostać wykorzystany aby dostawca miał prawo do stosowania stawki podatku 0%.

W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji