POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowym Targu działając na podstawie art.14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. 2005 r. Nr 8, poz.60 ze zm.) po rozpatrzeniu Państwa wniosku z dnia 9 maja 2006 roku w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 9 maja 2006 roku wpłynął wniosek, w którym zwrócili się Państwo o wydanie interpretacji potwierdzającej brak możliwości odzyskania podatku od towarów i usług?
Stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę przedstawia się następująco:
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony w dniu 19 maja 2006 r. po uprzednim wezwaniu do usunięcia jego braków w zakresie wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie.Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Gmina X zamierza złożyć wnioski do Urzędu Marszałkowskiego do dnia 12.06.2006 r. w ramach Programu Sektorowego Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwoju obszarów wiejskich 2004 -2006" w zakresie działania „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego". Wnioski będą dotyczyć zadań:
l . Przebudowa chodnika przy drodze w centrum wsi G.
2. Przebudowa chodnika przy drodze K 1 660 w centrum wsi P.
3. Remont Wiejskiego Domu Kultury w K.
4. Remont Sali widowiskowej i świetlicy wraz z zapleczem w budynku wiejskim OSP w L.
Obiekty z punktu 1 i 2 nie są wydzierżawiane, nie ciążą na nich umowy cywilno-prawne.Natomiast obiekty z punktu 3 i 4 będąc własnością gminy są wydzierżawiane (zawarta jestumowa cywilno-prawna i w części prowadzona jest działalność gospodarcza).Gmina Nowy Targ jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Prowadzi ewidencje sprzedażyw pełnym zakresie. Natomiast ewidencja zakupów związana jest wyłącznie z czynnościamiopodatkowanymi dotyczącymi produkcji energii elektrycznej w MEW w XX.Gmina stoi na stanowisku, iż nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług związanego z realizacją wymienionych inwestycji.Niniejsza interpretacja dotyczy możliwości odzyskania podatku od towarów związanego z realizacją zadań Gminy opisanych w punkcie 3 i 4. Pozostałe zadania będą przedmiotem odrębnej interpretacji.Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy:Na wstępie należy wskazać, że pojęcie kosztów kwalifikowanych w rozumieniu zasady nr 7 zawartej w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 448/2004 z dnia 10 marca zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1685/2000 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w odniesieniu do warunków, jakie muszą spełniać wydatki na działanie współfinansowane z funduszy strukturalnych i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1145/2003 ( Dz.Urz. Nr L 072 11/03/2004), powinno być przyjęte zgodnie z interpretacją tego właśnie aktu prawnego.Jednocześnie należy podkreślić, iż w świetle przepisów o podatku od towarów i usług „odzyskanie" podatku oznacza odliczenie go od podatku należnego lub zwrot w określonych przypadkach, według warunków ściśle określonych przepisami o podatku od towarów i usług. Pojęcie odliczenia podatku VAT na gruncie polskich przepisów podatkowych jest pojęciem funkcjonującym jedynie w przepisach o podatku od towarów i usług. Zatem zaliczenie podatku, który nie może podlegać odliczeniu do kosztów uzyskania przychodów, nie jest odliczeniem podatku.
Zgodnie z art.86 ust. l ustawy z dnia 11 marca 2006 roku ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz. 535 ze zm.) "w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art.15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art.114, art.119 ust.4, art.120 ust. 1 7 i 19 oraz art.124". Gmina Nowy Targ w zakresie wykonywania zadań własnych nałożonych ustawą z dnia 28 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2001 r., Nr 142, poz.1591 ze zm.) tj.w tym przypadku zadania określonego w art.7 ust. 1 pkt 9 „sprawy kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami", nie posiada statusu podatnika, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.Powyższe wynika z art.15 ust. 6 powołanej ustawy o podatku od towarów i usług, w myśl którego nie uznaje się za podatnika podatku od towarów i usług organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych Z przedstawi onego stany faktycznego jednoznacznie wynika, iż zakupione przez Gminę towary i usługi w trakcie realizacji tego zadania, będą przez Nią wykorzystane do wykonywania czynności opodatkowanych - zawarte zostały przez Gminę umowy dzierżawy, których przedmiotem są remontowane budynki będące instytucjami kulturalnymi. W związku z powyższym Gmina Nowy Targ może zatem odzyskać, w oparciu o przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, podatek naliczony związany z realizacją inwestycji w postaci:3. Remontu Wiejskiego Domu Kultury w K.4. Remontu Sali widowiskowej i świetlicy wraz z zapleczem w budynku wiejskim OSP w L.