POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1, 3, 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r Nr 8 poz. 60 z późn.zm.), art. 83 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r nr 54 poz. 535 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 22.04.2006r (data wpływu 20.04.2006r) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego /podatku od towarów i usług/, uzupełnionego pismem z dnia 15.05.2006r, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola postanowiłuznać stanowisko wnioskodawcy dotyczące stawki podatku od towarów i usług przy świadczeniu usług związanych z realizacją projektu pt. "Opracowanie dokumentacji do utworzenia systemu morskich obszarów chronionych o kluczowym znaczeniu dla zachowania różnorodności biologicznej w najcenniejszych obszarach Bałtyku i jego pobrzeża" za prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 20.04.2006r Strona złożyła wniosek z dnia 22.04.2006r w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu zastosowania przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług. Wniosek ten został uzupełniony pismem z dnia 15.05.2006r.
Z przedmiotowego wniosku wynika:
Stan faktyczny
Fundacja wraz z Instytutem Morskim oraz innymi podwykonawcami realizuje - na zlecenie Ministerstwa Środowiska - projekt pt. "Opracowanie dokumentacji do utworzenia systemu morskich obszarów chronionych o kluczowym znaczeniu dla zachowania różnorodności biologicznej w najcenniejszych obszarach Bałtyku i jego pobrzeża", którego celem jest rozpoznanie walorów przyrodniczych w obrębie polskiej strefy Bałtyku oraz jego pobrzeża oraz opracowanie koncepcji ich ochrony.
Zapisany w umowie zakres prac obejmuje:
1.zgromadzenie dostępnej literatury oraz opracowań niepublikowanych o zasobach przyrodniczych, ich użytkowaniu i zagrożeniach potencjalnych do ochrony obszarów morskich,
2.przeprowadzenie inwentaryzacji kluczowych siedlisk żywych zasobów oraz waloryzacji przyrodniczej wyróżniających się pod względem przyrodniczym obszarów morskich,
3.opracowanie dokumentacji merytorycznej dotyczącej morskich zasobów przyrodniczych analizowanych regionów polskiej strefy Bałtyku oraz dokumentacji formalnej dla obszarów proponowanych do objęcia ochroną prawną,
4.opracowanie koncepcji zarządzania i założeń monitorowania obszarów proponowanych do objęcia ochroną prawną,
5.określenie korzyści wynikających z utworzenia morskich obszarów chronionych,
6.organizacja spotkań konsultacyjnych i warsztatów problemowych, celem zapewnienia realizacji zadania przy ścisłej współpracy z miejscową społecznością oraz partnerami reprezentującymi wszystkie sektory działające na pobrzeżu, wodach terytorialnych oraz wyłącznej strefy ekonomicznej,
7.określenie potencjalnych zagrożeń dla proponowanych obszarów morskich oraz wskazanie zaleceń do ich eliminacji.
Cały projekt jest usługą realizowaną na rzecz administracji rządowej, mającą na celu ochronę środowiska morskiego.
Zgodnie z opinią Urzędu Statystycznego w Łodzi z dnia 03.04.2006r (załączoną do wniosku) wyżej opisane usługi mieszczą się w grupowaniu PKWiU 72.20.31 - 00.00 "Usługi doradztwa i konsultacji inżynierskich".
Zapytanie
Czy Fundacja ma prawo do stosowania stawki 0% przy świadczeniu usług opisanych w stanie faktycznym związanych z ochroną środowiska morskiego?
Stanowisko wnioskodawcy
Przy świadczeniu kompleksowych usług w zakresie ochrony środowiska morskiego, którymi są usługi opisane we wniosku - Fundacja ma prawo do stosowania stawki 0%.

Działając na podstawie przepisu art. 14a § 1, 3 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa - Wola rozpatrzył przedmiotowy wniosek i postanowił uznać stanowisko podatnika w nim zawarte za prawidłowe.
Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy
W myśl z art. 83 ust. 1 pkt 11 ustawy o VAT stawkę podatku w wysokości 0 % stosuje się do usług ratownictwa morskiego, nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi morskiej i śródlądowej oraz usług związanych z ochroną środowiska morskiego i utrzymaniem akwenów portowych i torów podejściowych.
Po przeanalizowaniu stanu faktycznego, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola stwierdza, że realizując projekt pt. "Opracowanie dokumentacji do utworzenia systemu morskich obszarów chronionych o kluczowym znaczeniu dla zachowania różnorodności biologicznej w najcenniejszych obszarach Bałtyku i jego pobrzeża", którego celem jest rozpoznanie walorów przyrodniczych w obrębie polskiej strefy Bałtyku oraz jego pobrzeża oraz opracowanie koncepcji ich ochrony, Fundacja wykonuje usługi związane z ochroną środowiska morskiego. A zatem należy uznać, iż świadcząc przedmiotowe usługi - związane z realizacją projektu, o którym mowa powyżej - podatnikowi przysługuje prawo do stosowania stawki 0 % przy opodatkowaniu tych usług.
Podstawą do zastosowania stawki 0% jest przepis zawarty w ww. art.83 ustawy o podatku od towarów i usług. Przepis ten nie uzależnia stosowania obniżonej stawki podatku od grupowania PKWiU wykonywanych czynności, lecz ma odniesienie do wszystkich usług związanych z ochroną środowiska morskiego. A zatem, zdaniem organu podatkowego, w sprawie nie ma znaczenia fakt, iż Urząd Statystyczny zaklasyfikował przedmiotowe usługi do PKWiU 74.20.31 - 00.00 "Usługi doradztwa i konsultacji inżynierskich". Nawet usługi tak zaklasyfikowane a związane z ochroną środowiska morskiego będą podlegały opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 0%.
Zgodnie z przepisem § 9 ust.7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005r w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług - wystawiając fakturę VAT - Fundacja ma obowiązek umieścić na niej przepis, na podstawie którego podatnik stosuje obniżoną stawkę podatku.