Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrowcu Św., działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 25.07.2006 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych stwierdza, że przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.

Wnioskiem z dnia 25.07.2006 r. podatnik wystąpił o udzielenie wyjaśnień co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że od dnia 1.03.2000 r. podatnik jest zatrudniony w firmie "B." S.A., a od 10.03.2004 r. do dnia 3.03.2006 r. był Pan zatrudniony przy realizacji Projektu "Kontrakt PL 01.03.05, kontrakt PL 2002/000-605-03.02 oraz kontrakt PL 2003/005-710.03.03 - "rozbudowa Drogowego Przejścia Granicznego w Hrebennem" na stanowisku majster budowy. Wymieniony kontrakt był finansowany w 75% ze środków bezzwrotnej pomocy Unii Europejskiej. Pozostałe 25% finansowania pochodziło ze środków budżetu państwa. "B." S.A. jako Generalny Wykonawca był pierwszym i głównym beneficjentem środków pomocowych pochodzących z Unii Europejskiej. Podatnik pyta czy w związku z tym jego dochody z tytułu wynagrodzenia ze stosunku pracy finansowane ze środków bezzwrotnej pomocy z Unii Europejskiej podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym. Według podatnika powyższe dochody powinny korzystać ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Stosownie do przepisu art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:

1. Pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych w tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
2. Podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Z powołanego przepisu wynika jednoznacznie, że warunkiem zastosowania przedmiotowego zwolnienia jest łączne spełnienie dwóch przesłanek:

1. środki finansowe musza pochodzić od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych (...), w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków dokonywane jest za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
2. podatnik realizuje bezpośrednio cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy.

Z nadesłanego zapytania wynika, że podatnik był zatrudniony w firmie "B." S.A., która była generalnym wykonawcą, przy realizacji drogowego przejścia granicznego w Hrebennem, na kontrakcie zleconym przez Lubelski Zarząd Przejść Granicznych w Chełmie, który w imieniu Wojewody Lubelskiego był beneficjentem środków unijnych z funduszu PHARE. Wynagrodzenia pracowników wypłacane były ze środków obrotowych spółki, bowiem dopiero po zakończeniu danego etapu robót następowało uruchomienie procesu płatności środkami pochodzącymi z Unii Europejskiej w proporcji ustalonej w umowie dotyczącej danego kontraktu (w tym wypadku 75%). Z powyższego wynika, że wynagrodzenia pracowników w dacie wypłaty nie były finansowane ze środków unijnych. Nie został zatem spełniony, określony w art. 21 ust. 1 pkt. 46 ustawy podatkowej, warunek finansowania wynagrodzeń ze środków bezzwrotnej pomocy. W związku z powyższym brak jest podstaw do zwolnienia przedmiotowych wynagrodzeń z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Wobec tego stanowiska Pana w tej sprawie jest nieprawidłowe.