Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna, działając na podstawie przepisów art. 14 a § 1 i § 4, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), w związku z wnioskiem z dnia 17 lipca 2006r. (data wpływu 21 lipca 2006r.), w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w indywidualnej sprawie Strony, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, w przedmiocie opodatkowania podatkiem od towarów i usług robót związanych z instalacją wodno-kanalizacyjną w budownictwie mieszkaniowym - uznaje za prawidłowe stanowisko przedstawione w złożonym wniosku.

Zgodnie z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) - "stosownie do swej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt (...) na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym".

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Spółka na podstawie zawartej pisemnej umowy przyjęła podwykonawstwo robót zakwalifikowanych wg PKWiU pod symbolem 45.33.20, jako roboty związane z instalacją wodno-kanalizacyjną. Załącznikiem do umowy jest wykaz obiektów, w których Spółka jest zobowiązana wykonać prace. Są to mieszkania zgrupowane w budynkach określonych symbolem PKOB 1122 (budynki o trzech i więcej mieszkaniach). Zlecająca roboty firma nie jest zarządcą, ani właścicielem tych obiektów. Realizuje, przy pomocy Spółki, własną umowę handlową zawartą ze Spółdzielnią Mieszkaniową. Zakończenie i odebranie określonego etapu prac skutkuje wystawieniem faktury VAT.

W związku z powyższym pyta, jaką stawką VAT są opodatkowane przedmiotowe roboty (7% czy 22%) oraz czy istotnym jest fakt, że firma zlecająca nie jest właścicielem lub zarządcą budynków mieszkalnych.

W opinii Spółki zgodnie z art.146 ustawy o VAT istotnym jest miejsce wykonywania robót budowlano-montażowych i remontowych. Jeśli są to obiekty (budynki) zakwalifikowane wg PKOB do grupy 112, klasy 1122, to takie roboty należy opodatkować stawką VAT w wysokości 7%, niezależnie od tego czy zlecający jest właścicielem lub zarządzającym w jego imieniu budynkami, czy komercyjną firmą handlową.

Odnosząc się do zaprezentowanego przez Spółkę stanowiska tutejszy Organ stwierdza, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stawka podatku od towarów i usług dla dostawy towarów i świadczonych usług - poza wyjątkami wyszczególnionymi w ustawie o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) - zgodnie z przepisem art.41 ust.1 wyżej cytowanej ustawy o VAT wynosi 22%.

Jednakże na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT - w okresie od dnia 1 maja 2004r. Do 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

W myśl ust. 2 wyżej tego przepisu - przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Stosownie natomiast z ust. 3 wspomnianego art. - przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się:

1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,

2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, zieleń i małą architekturę,

3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Obiektami budownictwa mieszkaniowego - zgodnie z definicją ustawową - są budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej (art.2 pkt 12 ustawy o VAT).

W świetle wyżej wymienionych regulacji decydujące znaczenie dla zastosowania obniżonej stawki VAT ma zaklasyfikowanie (zgodnie z metodami statystycznymi) wykonywanych czynności oraz obiektu budowlanego, z którym są one związane (wykonywane).

Biorąc powyższe pod uwagę, w sytuacji gdy wykonywane przez Spółkę czynności objęte są klasyfikacją PKWiU 45, oraz wykonywane są w odpowiednio zaklasyfikowanych obiektach budownictwa mieszkaniowego - należy stwierdzić, że podlegają opodatkowaniu wg stawki VAT w wysokości 7%.

Ponadto tutejszy Organ informuje, że do stosowania stawki w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych, o których mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy o VAT uprawnieni są zarówno wykonawcy tych robót, jak i ich podwykonawcy.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Interpretacja - zgodnie z art. 14b § 1 - nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast - zgodnie z art. 14b § 2 - organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwe dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji w trybie określonym w § 5.