POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gorlicach działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r (tekst jednolity Dz. U z 2005r Nr 8, poz.60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku uzupełnionego pismem z dnia 12 lipca 2006r w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, że przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Gmina świadczy usługi w zakresie najmu lokali użytkowych, mieszkalnych, dzierżawy gruntów i wieczystego ich użytkowania, jak również usługi wynikające z umów takie jak odsprzedaż mediów. Sporadycznie są wykonywane również czynności w zakresie odpłatnego udostępniania specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego, sprzedaż albumów oraz wynajmowania sali.Ponadto Gmina pobiera opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania realizując obowiązki wynikające z ustawy o drogach publicznych. W myśl ustawy o drogach wyznaczenie stref płatnego parkowania i ustalenie wysokości opłat należy do kompetencji Rady Gminy, która podejmuje decyzje w tej sprawie w formie uchwały. Przedmiotowe opłaty ustalane przez Radę Gminy pobierane są w trybie administracyjnym, są więc wyłączone z opodatkowania podatkiem VAT i świadczenie tych usług nie podlega ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących.Obroty z tytułu świadczenia usług najmu lokali mieszkalnych, dzierżawy gruntów i wieczystego użytkowania a także odsprzedaży mediów w 2005r przekroczyły 40.000 zł i stanowią 50% wszystkich obrotów z tego tytułu zarejestrowanych w roku ubiegłym.Zapytanie dotyczy:Czy w 2006r wystąpi obowiązek rozpoczęcia ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.Stanowisko wnioskodawcy:Wnioskodawca uważa, że nie ma obowiązku w 2006r roku prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego za pomocą kasy rejestrującej.Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy:w myśl przepisu art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 ze zm.), podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.Zgodnie z § 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2006r w sprawie kas rejestrujących (Dz. U z 2006r Nr 51, poz.375) zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania:-do dnia 31 grudnia 2006r - sprzedaż w zakresie czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia,-do 31 sierpnia 2006r czynności objęte do 31 marca 2006r zwolnieniem od ewidencjonowania wymienione w załączniku do rozporządzenia Min. Fin. z dnia 23 grudnia 2004r w sprawie kas rejestrujących /Dz. U. Nr 273,poz.2706, z 2005r Nr 242, poz.2043 oraz z 2006r Nr 28 ,poz.204/ nie wymienione w załączniku do niniejszego rozporządzenia.W związku z powyższym, jeśli Gmina Wasza wykonuje wyłącznie czynności wymienione w załączniku do cytowanego rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących korzysta do 31 grudnia 2006r ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania obrotów i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.Natomiast jeśli Gmina wykonuje czynności na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej inne niż wymienione w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących, może korzystać do 31 grudnia 2006r ze zwolnienia z obowiązku ewidencji obrotów i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących jeśli w poprzednim roku udział obrotów z tytułu tej sprzedaży w obrotach ogółem Gminy z działalności określonej w art. 111 ust. 1 ustawy był wyższy niż 70%.Ponadto wyjaśnia się, że podlegają zwolnieniu z obowiązku ewidencjonowania czynnościwymienione w poz. 41 załącznika do rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących a mianowicie świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, o ile łącznie zostaną spełnione następującewarunki:1) każde świadczenie usługi dokonywane przez podatnika jest dokumentowane fakturą, wktórej zawarte są m.in. dane identyfikujące odbiorcę ,2) liczba wszystkich dokonanych operacji świadczenia usług, o których mowa w pkt.1, w 2005r nie przekroczyła 50 przy czym liczba odbiorców tych usług w tym okresie była mniejsza niż 20.Zatem sam fakt wykonania usługi na rzecz osoby fizycznej nie prowadzącej działalności gospodarczej i udokumentowania jej fakturą VAT nie zwalnia z obowiązku ewidencjonowania obrotu przy zastosowaniu kas bowiem musza być spełnione opisane wyżej warunku.