Zakład Obsługi Szkół i Przedszkoli w X dokonuje na rzecz uczniów szkół z terenu miasta X wypłat stypendiów socjalnych przyznawanych przez Prezydenta Miasta X na podstawie art. 90m ust. 1 i art. 90n ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz Uchwały nr 294/XXVIII/2005 Rady Miasta X z dnia 31.03.2005 r. w sprawie przyjęcia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej X.

Zakład Obsługi Szkół i Przedszkoli dokonuje wypłat świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym przyznawanych uczniom przez Prezydenta Miasta na podstawie przepisów rozdziału 8a ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty. Kwestie wysokości, form, trybu i sposobu udzielania uczniom pomocy materialnej reguluje przywołana we wniosku Uchwała Rady Miasta z dnia 31.03.2005 roku nr 294/XXVIII/2005 będąca regulaminem uchwalonym na mocy cytowanego wyżej art. 90f ustawy o systemie oświaty. Wypłacana przez nas pomoc materialna dla uczniów jest zatem pomocą, o której mowa w art. 90b i następnych ustawy o systemie oświaty i korzysta ze zwolnienia okreslonego w art. 21 ust. 1 pkt 40 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Ponieważ przepis ten nie wprowadza kwotowych ograniczeń zwolnienia, całość wypłacanej pomocy materialnej dla uczniów zwolniona jest z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych na podstawie ww. przepisu. Jako płatnik nie mamy zatem obowiązku sporządzania informacji o wysokości wypłaconego stypendium PIT-8S, gdyż przepis art. 35 ust. 10 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych określający obowiązek sporządzania tej informacji dotyczy wyłączenie zwolnień określonych w art. 21 ust. 1 pkt 40b ustawy.

Zgodnie z zapisem art. 21 ust. 1 pkt 40 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 ze zm.), wolne od podatku dochodowego są świadczenia pomocy materialnej dla uczniów, studentów, uczestników studiów doktoranckich i osób uczestniczących w innych formach kształcenia, pochodzące z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz ze środków własnych szkół i uczelni – przyznane na podstawie odrębnych przepisów o systemie oświaty, o szkolnictwie wyższym, o wyższych szkołach zawodowych oraz o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki.W przedstawionym stanie faktycznym mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.). W rozdziale 8a (pomoc materialna dla uczniów) ustawy o systemie oświaty ustawodawca określił warunki, pojęcia i zasady przyznawania pomocy materialnej dla uczniów.

Zgodnie z zapisem art. 90b ust. 1 ustawy o systemie oświaty uczniom przysługuje prawo do pomocy materialnej ze środków przeznaczonych na ten cel w budżecie państwa, budżecie właściwej jednostki samorządu terytorialnego oraz ze środków Funduszu im. Komisji Edukacji Narodowej. W art. 90c ustawodawca określił, iż pomoc materialna dla uczniów ma charakter socjalny lub motywacyjny, a świadczeniami pomocy materialnej o charakterze socjalnym są: stypendium szkolne (art. 90c ust. 2 pkt 1) oraz zasiłek szkolny (art. 90c ust. 2 pkt 2). Zgodnie z zapisem art. 90f ustawy o systemie oświaty rada gminy ma uchwalić regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym oraz zgodnie z zapisem art. 90m świadczenie pomocy materialnej o charakterze socjalnym przyznawane jest przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.Zgodnie z zapisem art. 90n ust. 2 i ust. 3 ustawy o systemie oświaty świadczenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym są przyznawane na:1. wniosek rodziców albo pełnomocnika ucznia, po zasięgnięciu opinii odpowiednio dyrektora szkoły, kolegium nauczycielskiego, nauczycielskiego kolegium języków obcych, kolegium pracowników służb społecznych lub ośrodka, o którym mowa w art. 90b ust. 3 pkt 2,2. wniosek odpowiednio dyrektora szkoły, kolegium nauczycielskiego, nauczycielskiego kolegium języków obcych, kolegium pracowników służb społecznych lub ośrodka, o którym mowa w art. 90b ust. 3 pkt 2,3. świadczenia pomocy społecznej o charakterze socjalnym mogą być również przyznane z urzędu.W art. 90p ust. 1 ustawy określono, iż udzielenie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym jest zadaniem własnym gminy na dofinansowanie, których to świadczeń gmina otrzymuje dotację celową z budżetu państwa.

Z przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, iż wypłacane przez Zakład Obsługi Szkół i Przedszkoli stypendia szkolne są świadczeniami pomocy materialnej o charakterze socjalnym przyznawanymi na podstawie przepisów rozdziału 8a (pomoc materialna dla uczniów) ustawy o systemie oświaty. Podjęta przez Radę Miasta X uchwała w sprawie ustalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym jest realizacją zapisu art. 90f w/cyt. ustawy o systemie oświaty.Uwzględniając powyższe, wypłacone przez wnioskodawcę jako płatnika stypendia szkolne będące pomocą materialną o charakterze socjalnym korzystają ze zwolnienia okreslonego w art. 21 ust. 1 pkt 40 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Płatnik nie ma również obowiązku sporządzania informacji o wysokości wypłaconego stypendium PIT-8S, gdyż przepis aart 35 ust. 10 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, określający obowiązek sporządzania takiej informacji dotyczy wyłącznie zwolnień okreslonych w art. 21 ust. 1 pkt 40b. Biorąc pod uwagę powołane wyżej przepisy oraz stan faktyczny przedstawiony we wniosku, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie potwierdza stanowisko w sprawie i uznaje je za prawidłowe.