Pani ... od dnia 15.06.2006r. prowadzi działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia restauracji, barów, stołówek oraz przygotowywania i dostarczania żywności dla odbiorców zewnętrznych (katering). Jest podatnikiem podatku od towarów i usług, od miesiąca czerwca 2006r. składa deklaracje VAT – 7 w tutejszym organie podatkowym. Miejscem zamieszkania Strony jest miasto Wojkowice.

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego oraz z załączonej do wniosku kserokopii zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wynika, że Strona wykonuje działalność gospodarczą w zakresie usług gastronomicznych, w tym m. in. przygotowania i dostarczania żywności dla odbiorców zewnętrznych (katering). W/w usługi są wykonywane w zakładzie głównym, tj. w lokalu „Coffee Time” w Piekarach Śląskich oraz dla odbiorców zewnętrznych poza siedzibą lokalu na terenie całego kraju.

Zdaniem Strony powinna ona rozliczać podatek od towarów i usług w Urzędzie Skarbowym w Piekarach Śląskich.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Będzinie ocenił stanowisko Strony jako nieprawidłowe.

Podstawowym przepisem określającym właściwość miejscową organów podatkowych jest art. 17 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), zgodnie z którym jeżeli ustawy podatkowe nie stanowią inaczej, właściwość miejscową organów podatkowych ustala się według miejsca zamieszkania albo adresu siedziby podatnika, płatnika, inkasenta lub innego podmiotu będącego stroną w postępowaniu podatkowym. Z zacytowanego powyżej przepisu wynika, że pierwszeństwo w określeniu właściwości miejscowej organów podatkowych mają przepisy prawa podatkowego materialnego.

W ustawie z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) przyjęto odmienne od Ordynacji podatkowej kryterium decydujące o określeniu właściwości miejscowej organów podatkowych dla podatku od towarów i usług. Jest nim miejsce wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zgodnie bowiem z art. 3 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług właściwym dla podatnika organem podatkowym jest naczelnik urzędu skarbowego właściwy ze względu na miejsce wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Jednakże jeżeli czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług są wykonywane na terenie objętym zakresem działania dwóch lub więcej urzędów skarbowych, właściwość miejscową dla osób fizycznych ustala się ze względu na miejsce zamieszkania (art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług).

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że miejscem wykonywania przez Stronę czynności opodatkowanych są Piekary Śląskie i teren całego kraju, a zatem obszar objęty zakresem działania więcej niż jednego urzędu skarbowego. Dlatego też, mając na uwadze przytoczone powyżej przepisy prawa, kryterium określającym właściwość miejscową organu podatkowego dla podatku od towarów i usług będzie miejsce zamieszkania Strony. W związku z powyższym, organem podatkowym właściwym dla Strony w zakresie rozliczania podatku od towarów i usług jest Naczelnik Urzędu Skarbowego w Będzinie.