POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 10.02.2006 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobuzastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, stwierdza iż przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 10.02.2006 r zwrócił się Pan z zapytaniem o stawkę podatku VAT na wykonanie usługi Rewitalizacja S. - przebudowa ulic w R".
Jednocześnie informuje Pan, iż usługa ta w 30% związana jest z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzysząca budownictwu mieszkaniowemu, pozostałe 70% z innymi budynkami i obiektami.

Zdaniem Pana zasadnym jest zastosowanie stawki 7% w odniesieniu do 30% wartości robót, natomiast do pozostałych 70% należy zastosować stawkę 22%.

Naczelnik Urzędu Skarbowego działając na podstawie art. 14a § 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa informuje, iż stosownie do art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. A ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do robót budowlano -montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.
Jednocześnie art. 146 ust. 2 stanowi, iż przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.
Zgodnie z art. 146 ust. 3 wymienionej wyżej ustawy przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się:
1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne
-jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.
Przepis art. 146 ustawy o podatku od towarów i usług wyraźnie wskazuje, źe stawka podatku 7% odnosi się do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu. Tym samym, w przypadku gdy infrastruktura dotyczy zarówno infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu jak i pozostałemu, należy dla zastosowania właściwej stawki wydzielić tę część, która związana jest z obsługą budownictwa mieszkaniowego. Rozdziału tego należy dokonać na podstawie dokumentacji projektowej oraz kosztorysowej.Zauważyć należy, że objęte Pana zapytaniem usługi obejmują przebudowę ulic w R. w ... Zatem niezbędne będzie rozpoznanie czy wymienione usługi wykonywane będą w ramach przedsięwzięći zadań budownictwa mieszkaniowego. Obowiązek precyzyjnego określenia kategorii drogi spoczywa na inwestorze, który na podstawie posiadanej dokumentacji może stwierdzić czy istnieje funkcjonalny i bezpośredni związek realizowanej inwestycji z budownictwem mieszkaniowym.
Jeżeli wykonywane roboty dotyczyć będą dróg publicznych, którymi są drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe oraz gminne (art. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - Dz. U. z 2000 r., Nr 71, poz. 838 ze zm.) wówczas budowa i remonty tych dróg będą opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 22%. Dotyczy to zatem remontu i budowy dróg gminnych rozumianych jako element szeroko rozumianego układu komunikacyjnego na terenie gminy. Definicja oraz kategorie dróg publicznych są uregulowane w wymienionej wyżej ustawie o drogach publicznych.
Jeżeli natomiast wykonywane usługi dotyczyć będą infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu (np. chodników i dróg osiedlowych, dojść i dojazdów wewnątrzosiedlowych) t. j. dróg wewnętrznych, wówczas będzie miała zastosowanie stawka podatku od towarów i usług w wysokości 7%.
W świetle powyższego, przedstawione przez podatnika stanowisko jest nieprawidłowe.

Powyższa interpretacja:
� dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących;
� nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli podatkowej.
W dacie wydania postanowienia, nie toczyło się postępowanie podatkowe, nie była prowadzona kontrola podatkowa, ani też nie toczyło się postępowanie przed sądem administracyjnym.

POUCZENIE:
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wadowicach w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.