POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a, art. 216 § 1 i § 2 oraz art. 236 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa /t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm./ Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek

postanawia

uznać stanowisko w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego zawarte we wniosku złożonym dnia 16 października 2006 roku, za prawidłowe.

UZASADNIENIE

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, że w grudniu 2004 roku Miasto st. Warszawa nabyło od Państwa na rzecz Skarbu Państwa działkę położoną w dzielnicy Białołęka w celu realizacji inwestycji "Trasa Mostu Północnego". W grudniu 2006 roku przewidziane jest nabycie następnej działki w celu realizacji tej samej inwestycji.

Ponadto w marcu 2006 roku podpisali Państwo umowę przedwstępną sprzedaży z inwestorem, który zobowiązał się w terminie do 31 stycznia 2007 roku kupić 6 innych działek.Na terenie, na którym są położone wszystkie działki nie obowiązuje Miejscwowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego.

Prowadzą Państwo gospodarstwo rolne na terenie dzielnicy Białołęka, wymienione nieruchomości wchodzą w skład tego gospodarstwa i stanowią grunt rolny.Podlegają Państwo ustawie o podatku VAT z tytułu dzierżawy części działek. Z tytułu dzierżawy nie przekraczają Państwo 10 tys. EURO na każdego ze współmałżonków

Zadają Państwo pytanie, czy będą płacili podatek VAT z tytułu zbycia działek

Stoją Państwo na stanowisku, iż wyżej opisane transakcje podlegać będą opodatkowaniu podatkiem VAT.

Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny, w oparciu o obowiązujące przepisy prawa podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek stwierdza, co następuje:

Zgodnie z art.5 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz.535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m. in. odpłatna dostawa towarów na terenie kraju. Za towary w świetle art. 2 pkt. 6 rozumie się rzeczy ruchome jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Zgodnie z art.7 ust. 1 cyt. ustawy przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel.

Jak wynika z art.15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.

Z ww. przepisów wynika więc, iż dostawa gruntów podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w sytuacji, gdy sprzedawcy można przypisać znamiona działalności gospodarczej prowadzonej z zamiarem wykonywania jej w sposób częstotliwy. Ponieważ ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje pojęcia "zamiar" jak również nie precyzuje pojęcia "sposób częstotliwy", w każdym przypadku należy badać, czy intencją określonej czynności, z którą łączą się skutki podatkowo - prawne było dokonywanie tej czynności wielokrotnie (czyli więcej niż jednokrotnie).

Przy dostawie towaru w postaci gruntu, decydujące znaczenie dla opodatkowania tej czynności podatkiem od towarów i usług ma charakter i przeznaczenie gruntu. O przeznaczeniu gruntu decydują władze dzielnicy, do których zadań należy m.in. kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na danym terenie, w tym uchwalanie zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Zatem, jeżeli grunty będące przedmiotem dostawy, spełniają powołane powyżej kryteria przeznaczenia ich pod budowę Mostu Północnego lub inne inwestycje wówczas dostawa ich podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Biorąc pod uwagę okoliczność zamiaru sprzedaży przez Państwa kilku działek, która wskazuje na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy, zgodnie z art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT przewidywaną dostawę gruntów należy zakwalifikować jako działalność gospodarczą.

Ponadto, zgodnie z brzmieniem art. 43 ust. 1 pkt. 9 cyt. ustawy zwalnia się od podatku jedynie dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Oznacza to, że opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają grunty, które potencjalnie będą traktowane jako tereny budowlane. W myśl art. 41 ust. 1 ustawy o VAT podatek wynosi 22% podstawy opodatkowania.

Ponadto, jak wynika z przepisu art. 113 ust. 13 pkt. 1 lit. d) ustawy o VAT podatnicy dokonujący dostawy gruntów nie mogą korzystać ze zwolnienia od tegoż podatku niezależnie od wielkości obrotów.

Zatem dostawa przedmiotowych działek przeznaczonych pod zabudowę będzie działalnością gospodarczą w rozumieniu cyt. wyżej art. 15 ustawy o VAT, a Wnioskodawcę, jako dokonującego dostawy gruntów, należy uznać za podatnika podatku od towarów i usług, zobowiązanego do odprowadzania podatku należnego od dokonania transakcji zbycia gruntów.

Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek postanowił jak w sentencji.