Działając na podstawie art. 14a § 1, § 2, § 3, § 4 oraz art. 14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) w związku z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), w odpowiedzi na pisemny wniosek płatnika z dnia 21.06.2006 r. o interpretację zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym: czy dochody osób fizycznych z tytułu zawartych ze Starostwem umów o dzieło, dotyczących prac związanych z realizacją projektu pod tytułem „Przygraniczne struktury współpracy Powiatu Leskiego i Regionu Wielkobiereżańskiego stymulatorem rozwoju gospodarczego”

sfinansowane w całości ze środków unijnych w ramach programu Phare 2003 są wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lesku, po wnikliwej analizie własnego stanowiska wnioskodawcy, który uważa, że dochody osób fizycznych z tytułu zawartych ze Starostwem umów o dzieło, dotyczących prac związanych z realizacją projektu pod tytułem „Przygraniczne struktury współpracy Powiatu Leskiego i Regionu Wielkobiereżańskiego stymulatorem rozwoju gospodarczego” sfinansowane w całości ze środków unijnych w ramach programu Phare 2003 są wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe.

W dniu 21.06.2006 r. wpłynął do tut. organu podatkowego pisemny wniosek Starostwa o interpretację zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Wnioskodawca pyta czy dochody osób fizycznych z tytułu zawartych ze Starostwem umów o dzieło, dotyczących prac związanych z realizacją projektu pod tytułem „Przygraniczne struktury współpracy Powiatu Leskiego i Regionu Wielkobiereżańskiego stymulatorem rozwoju gospodarczego” sfinansowane w całości ze środków unijnych w ramach programu Phare 2003 są wolne od podatku dochodowym od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Z przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że Starostwo Powiatowe zawarło Umowę Grantową Dla Zdecentralizowanego Programu: Zewnętrzna Pomoc Wspólnot Europejskich ze Stowarzyszeniem Euroregion Karpacki, tworzące polską część Euroregionu Karpackiego, z siedzibą w Rzeszowie, dotyczącą przekazania przez Euroregion dla Starostwa grantu na działania pod tytułem „Przygraniczne struktury współpracy Powiatu Leskiego i Regionu Wielkobiereżańskiego stymulatorem rozwoju gospodarczego”. W celu realizacji powyższego przedsięwzięcia Starostwo zawarło umowy z osobami fizycznymi (...) dotyczące wygłoszenia referatu oraz tłumaczenia wygłaszanych referatów podczas konferencji/udzielania informacji turystycznych oraz oprowadzania uczestników szkolenia po regionie.W złożonym zapytaniu Starostwo wyjaśniło, że wynagrodzenia wypłacone ww. osobom zostały w całości sfinansowane z otrzymanych środków unijnych w ramach Programu Phare 2003. Według wnioskodawcy dochody otrzymane przez osoby, z którymi Starostwo zawarło umowy dotyczące realizowanego projektu są wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Po wnikliwej analizie przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lesku postanawia jak w sentencji (postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe), ponieważ:

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:

1. pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra, lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
2. podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca – bez względu na rodzaj umowy – wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

W ocenie organu podatkowego obydwie przesłanki wynikające z cytowanego wyżej przepisu są spełnione. Mając na uwadze powyższe, stanowisko wnioskodawcy który uważa, że dochody osób fizycznych z tytułu zawartych ze Starostwem umów o dzieło, dotyczących prac związanych z realizacją projektu pod tytułem „Przygraniczne struktury współpracy Powiatu Leskiego i Regionu Wielkobiereżańskiego stymulatorem rozwoju gospodarczego” sfinansowane w całości ze środków unijnych w ramach programu Phare 2003 są wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych uznano za prawidłowe.