P O S T A N O W I E N I E

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu, działając na podstawie art. 216 § 1 oraz art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 2 listopada 2006 nr 573/Fun/2006K.J, w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i zastosowania prawa podatkowego stwierdza, że stanowisko przedstawione przez jednostkę w kwestii odprowadzania pobranych zaliczek w podatku dochodowym od osób fizycznych na PFRON i ZFRON - jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z dnia 2 listopada 2006 roku, jednostka zwróciła się do tutejszego organu podatkowego z wnioskiem w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, w kwestii odprowadzania pobranych zaliczek w podatku dochodowym od osób fizycznych na PFRON i ZFRON .

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Fundacja jest organizacją pozarządową prowadzącą, na podstawie podpisanych (z jednostkami samorządu terytorialnego) umów, jednostki wewnętrzne, realizujące cele statutowe Fundacji. Umowy o pracę z pracownikami wszystkich jednostek podpisywane są z prezesem fundacji jako pracodawcą posiadającym osobowość prawną. Zgodnie z wymogami Unii Europejskiej od października 2006 Fundacja posiada jeden Nr NIP jednostki macierzystej oraz połączonych jednostek wewnętrznych tj. Zakładu Aktywności Zawodowej, Warsztatu Terapii Zajęciowej i Środowiskowego Domu Samopomocy oraz Niepublicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej.
Decyzją z dnia 27 października 2004 roku Wojewoda Opolski przyznał Fundacji status zakładu aktywności zawodowej .
Zdaniem Fundacji zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych od pracowników zatrudnionych w Zakładzie Aktywności Zawodowej nadal powinna przekazywać na Fundusz Aktywności Zawodowej.

W myśl art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych ( Dz.U. Nr 123, poz. 776 ze zm.), powiat, gmina oraz fundacja, stowarzyszenie lub inna organizacja społeczna, której statutowym zadaniem jest rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych, może utworzyć wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo jednostkę i uzyskać dla tej jednostki status zakładu aktywności zawodowej, jeżeli:

1 ) posiada ona wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności, określony zgodnie z ust. 2,
2) spełnia ona warunki, o których mowa w art. 28 ust 1 pkt 2 i 3
3) przeznacza uzyskane dochody na cele określone w przepisach Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 21 stycznia 2000r.w sprawie zakładów aktywności zawodowej ( Dz.U. z 2000r. Nr 6 poz. 77 ze zm. )
4) uzyska pozytywną opinię starosty.

Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych ( Dz.U. z 2000r. Nr 14 poz. 176 ze zm. ), płatnicy będący zakładami pracy chronionej lub zakładami aktywności zawodowej kwoty pobranych zaliczek na podatek od przychodów z tytułów określonych w art. 12 oraz od zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia społecznego, wypłacanych przez tych płatników:

1) za miesiące od początku roku do miesiaca włącznie, w którym dochód podatnika uzyskany od początku roku u tego płatnika przekroczył kwotę stanowiącą górną granicę pierwszego przedziału skali, o której mowa w art. 27 ust. 1 przekazują:
a) w 10 % na PFRON
b) w 90 % na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych
2) za miesiące następujące po miesiącu, w którym dochód podatnika uzyskany od początku roku u tego płatnika przekroczył kwotę, o której mowa w pkt 1, przekazują na zasadach określonych w ust. 1 .

W związku z powyższym, płatnik zaliczek czyli Fundacja nadal spełnia wymagania w tym zakresie i zaliczki pobrane na podatek dochodowy od osób fizycznych od pracowników zatrudnionych w Zakładzie Aktywności Zawodowej może przekazywać na Fundusz Aktywności Zawodowej.

Biorąc pod uwagę powyższe, tut. organ podziela stanowisko płatnika zawarte w ww. wniosku.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, że interpretacja o zakresie stosowania prawa podatkowego dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta a jest wiążąca dla organów podatkowych i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie przez organ odwoławczy. Jeżeli podatnik, płatnik lub inkasent zastosowali się do tej interpretacji , organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art. 14a § 4, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.

Mając na uwadze powyższe, postanowiono jak w sentencji.

Na niniejsze postanowienie służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu.

Zażalenie winno odpowiadać warunkom określonym w art. 222 Ordynacji podatkowej czyli powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.